饒政辦規(guī)〔2024〕2號(hào)


饒河縣人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《饒河縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬和在饒中、省直有關(guān)單位：
《饒河縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2024年第五次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)并做好銜接工作。


                            饒河縣人民政府辦公室
                                2024年5月9日




饒河縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目     錄
1  總則
1.1  編制目的
1.2  編制依據(jù)
1.3  適用范圍
1.4  工作原則
1.5  預(yù)案體系
2  組織機(jī)構(gòu)
2.1  縣抗震救災(zāi)指揮部
2.2  縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室
2.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
2.4  指揮部專家組
3  地震災(zāi)害分級(jí)及響應(yīng)機(jī)制
3.1  地震災(zāi)害分級(jí)
3.2  分級(jí)響應(yīng)
4  監(jiān)測(cè)與災(zāi)情報(bào)告
4.1  地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
4.2  震情速報(bào)
4.3  災(zāi)情報(bào)告
5  指揮與協(xié)調(diào)
5.1  縣級(jí)先期處置
5.2  各工作組組成及職責(zé)分工
5.3  一般地震災(zāi)害
5.4  應(yīng)急結(jié)束
6  恢復(fù)重建
6.1  恢復(fù)重建規(guī)劃
6.2  恢復(fù)重建實(shí)施
7  保障措施
7.1  隊(duì)伍保障
7.2  指揮平臺(tái)保障
7.3  物資與資金保障
7.4  應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
7.5  基礎(chǔ)設(shè)施保障
7.6  宣傳、培訓(xùn)與演練
8  其他地震事件應(yīng)急
8.1  強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
8.2  地震傳言事件應(yīng)急
8.3  應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)震波及
9  附則
9.1  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
9.2  預(yù)案管理與更新
9.3  監(jiān)督檢查
9.4  區(qū)域協(xié)調(diào)
9.5  預(yù)案施行時(shí)間
    1總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《黑龍江省防震減災(zāi)條例》《黑龍江省地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害，俄羅斯境內(nèi)和毗鄰區(qū)域發(fā)生對(duì)我縣產(chǎn)生影響的地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)急處置。
因地震災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、水庫(kù)決堤、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等突發(fā)事件，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
（1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制。
（2）地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。
（3）市政府是應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害的主體，縣（區(qū)）政府是應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害的主體。
1.5預(yù)案體系
縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急專項(xiàng)保障預(yù)案、部門地震應(yīng)急預(yù)案、基層組織地震應(yīng)急預(yù)案、單位地震應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案組成。
2 組織機(jī)構(gòu)
縣抗震救災(zāi)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。
2.1縣抗震救災(zāi)指揮部
縣抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)的決策部署和市委、市政府工作要求。組織研究制定縣地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急工作的政策措施和指揮意見(jiàn)。組織指揮縣地震災(zāi)害搶救搶險(xiǎn)行動(dòng)。向市委、市政府報(bào)告震情、災(zāi)情、社情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。審定震情、災(zāi)情信息發(fā)布口徑，設(shè)立新聞發(fā)言人，及時(shí)向社會(huì)公告震情、災(zāi)情信息。組織有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位收集災(zāi)情信息，制定地震應(yīng)急救援力量配置方案。派出縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作組及各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)。協(xié)調(diào)駐饒部隊(duì)、縣外救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。調(diào)配和接受救災(zāi)物資、資金和裝備。部署轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置災(zāi)民，保障災(zāi)民基本生活。部署縣直部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)災(zāi)區(qū)緊急援助。采取有效措施，防范次生災(zāi)害和疫情的發(fā)生。必要時(shí)，向市抗震救災(zāi)指揮部提出跨縣的緊急應(yīng)急措施建議；視災(zāi)情請(qǐng)示市派出工作組和救援力量給予支援。承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。
指揮部指揮長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任、副指揮長(zhǎng)由饒河縣武裝部部長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
指揮部成員由饒河縣武裝部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣商務(wù)口岸局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、饒河生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣政府外事辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣糧食局、縣人防辦、縣融媒體中心、縣氣象局、縣郵政管理局、國(guó)網(wǎng)饒河縣供電公司、佳木斯饒河海事處、縣消防救援大隊(duì)、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)工作需要，以上成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名，由單位職能科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.2縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室
縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，主要職責(zé)是：
（1）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)地震災(zāi)害應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)一般地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。
（2）統(tǒng)一發(fā)布地震災(zāi)情，組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（3）匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；向指揮部提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。
（4）貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)。
（5）擬定新聞工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，審核有關(guān)新聞稿；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。
（6）承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要，在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作，縣抗震救災(zāi)指揮部主要負(fù)責(zé)同志納入市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)成員。
2.4指揮部專家組
縣抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由應(yīng)急、交通運(yùn)輸、水務(wù)、通信、電力、住建、自然資源、衛(wèi)生健康、消防救援、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門專家組成。
主要職責(zé)是：
（1）承擔(dān)抗震救災(zāi)決策咨詢。
（2）向縣抗震救災(zāi)指揮部提出處置措施建議。
（3）受縣抗震救災(zāi)指揮部委托對(duì)有關(guān)處置方案、地震應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估等。
（4）參加地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
3 地震災(zāi)害分級(jí)及響應(yīng)機(jī)制
3.1地震災(zāi)害分級(jí)
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
我縣發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。
（2）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
我縣發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。
（3）較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
我縣發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下初判為較大地震災(zāi)害。
（4）一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
我縣發(fā)生4.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。
本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
3.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害，分別啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在省抗救災(zāi)指揮部的支持下，由市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作。
　　應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在省、市抗震救災(zāi)指揮部的支持下，縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。
　　地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況、災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援能力等，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4 監(jiān)測(cè)與災(zāi)情報(bào)告
4.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)收集、管理全縣地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，縣應(yīng)急管理部門加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。根據(jù)市政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報(bào)
縣內(nèi)發(fā)生4級(jí)以上地震，縣應(yīng)急局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，報(bào)縣委、縣政府和市地震局、市應(yīng)急管理局，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3災(zāi)情報(bào)告
（1）地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上政府及時(shí)將災(zāi)情、社情等信息報(bào)上級(jí)政府和上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生一般以上地震災(zāi)害，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室迅速組織災(zāi)情收集、分析研判，報(bào)縣政府和市地震局、市應(yīng)急管理局，并及時(shí)續(xù)報(bào)。
（2）縣水務(wù)局、縣自然資源局分別迅速了解水庫(kù)等水利設(shè)施破壞、山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害情況，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。縣公安、交通、住建、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)將收集了解的情況報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
（3）發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、邀請(qǐng)單位要迅速核實(shí)并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部，由縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告市應(yīng)急管理局、市外辦。
5指揮與協(xié)調(diào)
5.1縣級(jí)先期處置
災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部立即開展以下工作：
（1）震后立即依法實(shí)施交通管制，保證持證救援專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)。向市抗震救災(zāi)指揮部實(shí)時(shí)報(bào)告道路通行狀況。
（2）發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾蜕鐣?huì)救援力量開展自救互救；派遣消防救援隊(duì)伍，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)。
（3）向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)需求。在通信設(shè)施損壞或通信受阻情況下，迅速啟動(dòng)備用信道，采取應(yīng)急措施，保證救災(zāi)通信暢通。
（4）緊急協(xié)調(diào)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。
（5）周密考慮救援隊(duì)伍和市抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的條件保障，在指導(dǎo)幫助救援人員準(zhǔn)備營(yíng)地時(shí)，組織搭建臨時(shí)廁所等衛(wèi)生設(shè)施。
（6）組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，采取措施防范次生災(zāi)害。
（7）加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（8）加強(qiáng)信息報(bào)告，提出需要支援的應(yīng)急措施建議。
5.2各工作組組成及職責(zé)分工如下：
（1）搶險(xiǎn)救援組。由饒河縣武裝部、縣應(yīng)急局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康局、團(tuán)縣委、縣人防辦等參加。
主要職責(zé)：
縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康局迅速調(diào)配所屬救援隊(duì)伍和裝備，救援被困群眾和受傷人員。
饒河縣武裝部協(xié)調(diào)解放軍、預(yù)備役部隊(duì)并指揮民兵參加抗震救災(zāi)，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。
團(tuán)縣委動(dòng)員青年志愿者參與應(yīng)急救援救助工作。
縣人防辦負(fù)責(zé)組織人防特殊工程、災(zāi)種的搶、排險(xiǎn)。
（2）群眾生活保障組。由縣應(yīng)急局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育和體育局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)口岸局、縣退役軍人事務(wù)局、縣糧食局、縣郵政管理局、縣紅十字會(huì)等參加。
主要職責(zé)：
縣應(yīng)急局組織制定、實(shí)施受災(zāi)群眾安置與救助方案，會(huì)同有關(guān)部門迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，妥善解決遇難人員善后事宜。
縣應(yīng)急局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)應(yīng)急避難場(chǎng)所的使用與管理。及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和專業(yè)意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾安置和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
縣教育和體育局指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障縣級(jí)應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給的資金。
縣商務(wù)口岸局、縣糧食服務(wù)中心、縣紅十字會(huì)等部門緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。
縣民政局負(fù)責(zé)民政福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)人員轉(zhuǎn)移安置、社會(huì)捐助和志愿者參與工作，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)遇難人員火化工作。
縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)的一至四級(jí)殘疾軍人、長(zhǎng)期休養(yǎng)和短期療養(yǎng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)移安置工作。
縣郵政管理局負(fù)責(zé)賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全管理，保障寄遞渠道安全暢通和救災(zāi)活動(dòng)有序開展。
縣紅十字會(huì)依法進(jìn)行募捐活動(dòng)，并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況。
（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，饒河縣武裝部、饒河生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等參加。
主要職責(zé)：
縣衛(wèi)生健康局迅速組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，赴災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作。協(xié)調(diào)市外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品安全和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。調(diào)集、運(yùn)送醫(yī)療器械、藥品等物資。
饒河縣武裝部協(xié)調(diào)部隊(duì)有關(guān)醫(yī)院對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移運(yùn)送。
饒河生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，配合縣衛(wèi)生健康局防范和控制各種傳染病等疾病的暴發(fā)流行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控。會(huì)同縣衛(wèi)生健康局開展人畜共患病防控。
縣文化廣電和旅游局協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游者進(jìn)行救助和善后處置。
（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由縣發(fā)展改革局牽頭，縣退役軍人事務(wù)管理局、縣商務(wù)口岸局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、饒河生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局、縣文化廣電和旅游局、國(guó)網(wǎng)饒河供電公司等參加。
主要職責(zé)：
各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。
縣商務(wù)口岸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)工作。
縣交通運(yùn)輸局迅速查明交通中斷情況，組織修復(fù)被毀損的公路、鐵路、橋梁等設(shè)施，開辟救災(zāi)綠色通道。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。
縣發(fā)展改革局、國(guó)網(wǎng)饒河供電公司等迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援用電需求。
縣發(fā)展改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織力量并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬?duì)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)獾戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)“生命線”功能。
縣文化廣電和旅游局組織修復(fù)廣播、電視設(shè)施。
縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局、縣退役軍人事務(wù)管理局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)口岸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等按職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)工礦商貿(mào)、水利和農(nóng)業(yè)毀損情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠和給付，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
（5）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組。由縣應(yīng)急局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)口岸局、縣消防救援大隊(duì)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、饒河生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局參加。
主要職責(zé)：
縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)配合省地震局布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)余震信息；與市地震局加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)研判意見(jiàn)和強(qiáng)余震應(yīng)對(duì)建議，指導(dǎo)次生災(zāi)害防范工作。
縣氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。
縣自然資源局組織加強(qiáng)對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，按地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織疏散群眾。
饒河生態(tài)環(huán)境局參與組織對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣扇∥廴痉揽卮胧回?fù)責(zé)組織輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的放射性物質(zhì)的檢查和防控。
縣應(yīng)急局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、饒河生態(tài)環(huán)境局、縣消防救援大隊(duì)等加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⒁兹家妆陀卸居泻ξ镔|(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害和放射性物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。
縣水務(wù)局嚴(yán)密監(jiān)視水利工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)水利工程險(xiǎn)情，向縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，并提供搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。
（6）交通和社會(huì)秩序保障組。由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣司法局、佳木斯饒河海事處等參加。
主要職責(zé)：
縣公安局依法采取相應(yīng)的交通管制措施，保證交通資源有序高效利用。建立救災(zāi)企業(yè)和志愿者備案報(bào)告機(jī)制，按指揮部要求適度放行。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織調(diào)配緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
縣公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒。
縣公安局防范和打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序。
縣司法局負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。
佳木斯饒河海事處負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸和船舶的調(diào)配工作。
（7）地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組。由縣應(yīng)急局牽頭，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、饒河生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計(jì)局、雙鴨山銀保監(jiān)分局饒河監(jiān)管局等參加。
主要職責(zé)：
縣應(yīng)急局會(huì)同縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、饒河生態(tài)環(huán)境局等部門，組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等。
縣應(yīng)急局配合市地震局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查。
縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)助做好災(zāi)情分析和統(tǒng)計(jì)工作。
雙鴨山銀保監(jiān)分局饒河監(jiān)管局指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠和給付。
（8）建（構(gòu)）筑物安全鑒定組。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣應(yīng)急局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局等參加。
主要職責(zé)：組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)民用房屋和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)房屋加固工作。
（9）信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、縣網(wǎng)信辦等參加。
主要職責(zé)：
縣委宣傳部組織有關(guān)媒體做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。
縣應(yīng)急局適時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式，組織震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布。及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件。
縣融媒體中心、縣網(wǎng)信辦配合做好相關(guān)工作。
（10）涉外事務(wù)組。由縣政府外事辦牽頭，縣文化廣電和旅游局、縣紅十字會(huì)等參加。
主要職責(zé)：
縣政府外事辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好國(guó)外（因公）來(lái)訪人員的疏散、安置工作，協(xié)調(diào)國(guó)外來(lái)華救援、新聞采訪等人員的接待與安置。
縣文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)組織疏散安置災(zāi)區(qū)國(guó)外來(lái)華游客。
縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)處理對(duì)口國(guó)際社會(huì)援助事宜。
5.3一般地震災(zāi)害
    1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急處置
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組織抗震救災(zāi)工作：
（1）震后保證持證救災(zāi)專用車輛優(yōu)先通行，限制民用車輛、大型車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)。向縣抗震救災(zāi)指揮實(shí)時(shí)報(bào)告道路通行狀況。
（2）發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救。必要時(shí)，派遣消防救援隊(duì)伍，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)。
（3）向上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)需求。在通信設(shè)施損壞或通信受阻情況下，迅速啟動(dòng)備用信道、采取應(yīng)急措施，保證通信暢通。
（4）緊急協(xié)調(diào)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。
（5）組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。
（6）組織開展房屋、校舍安全性鑒定和重要基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，采取措施防范次生災(zāi)害。
（7）加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（8）做好抗震救災(zāi)信息報(bào)告和宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
（9）執(zhí)行縣抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的任務(wù)，視情況向縣抗震救災(zāi)指揮部提出支援請(qǐng)求和建議。需要縣政府支持的事項(xiàng)，由災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向縣政府提出建議。
2.縣級(jí)應(yīng)急處置
縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，或?yàn)?zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府請(qǐng)求，或縣有關(guān)部門建議，采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：
（1）指揮依法實(shí)施交通管制和交通信息共享。
（2）調(diào)度通信資源，支持應(yīng)急通信。
（3）必要時(shí)，組織消防救援等有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
（4）指揮救災(zāi)物資調(diào)度和物流供給，指導(dǎo)災(zāi)民安置工作。
（5）根據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、建（構(gòu)）筑物安全性鑒定、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展工作。
（6）協(xié)調(diào)縣直部門和非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
（7）需要縣抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。縣直部門和單位服從縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。
5.4應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6恢復(fù)重建
6.1恢復(fù)重建規(guī)劃
按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)部門災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，各級(jí)應(yīng)急管理部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門共同研究提供地震災(zāi)區(qū)重建選址意見(jiàn)和災(zāi)區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃意見(jiàn)。
6.2恢復(fù)重建實(shí)施
災(zāi)區(qū)各級(jí)政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。
7保障措施
7.1隊(duì)伍保障
縣應(yīng)急局、縣直有關(guān)部門、駐饒部隊(duì)加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、陸地搜尋與救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急預(yù)案及救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
應(yīng)急管理等部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。縣商務(wù)口岸局組織各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。
7.2指揮平臺(tái)保障
縣應(yīng)急局配合市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門構(gòu)建地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保證抗震救災(zāi)合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮，并將監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與省、市應(yīng)急管理部門指揮平臺(tái)對(duì)接。縣有關(guān)單位和災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的資源和信息支撐。
縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)地震應(yīng)急指揮、災(zāi)情速報(bào)和烈度速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維與更新，健全部門和軍地間的資源統(tǒng)籌、信息速報(bào)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)同更新機(jī)制，提升對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)的支撐能力。
7.3物資與資金保障
縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)口岸局、縣糧食服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好裝備器材、飲食品、燃料等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
7.4應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其有關(guān)部門，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
縣融媒體中心完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系與地震信息發(fā)布綠色通道機(jī)制，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
縣發(fā)展改革局、國(guó)網(wǎng)饒河供電公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等建立健全公路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，依法采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
7.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、應(yīng)急、教育、文化、廣播電視等部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)急、教育等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。
8其他地震事件應(yīng)急
8.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
縣（區(qū)）政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域4.0級(jí)以下強(qiáng)有感地震事件的主體。
縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上、4.0級(jí)以下強(qiáng)有感地震，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的地震事件時(shí)，縣應(yīng)急局向縣委、縣政府報(bào)告震情，并與市地震局加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)研判意見(jiàn)，報(bào)縣委、縣政府。
災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府迅速獲取地震影響和社會(huì)反應(yīng)情況，報(bào)告縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報(bào)送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
縣抗震救災(zāi)指揮部派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展工作。必要時(shí)，請(qǐng)求市地震局派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)給予指導(dǎo)。
8.2地震傳言事件應(yīng)急
縣內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、部門及時(shí)報(bào)告縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
縣抗震救災(zāi)指揮部督導(dǎo)傳言發(fā)生地政府做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣公安局根據(jù)情況派出專家分析傳言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)卣ぷ鳌?br> 8.3應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)震波及
國(guó)內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時(shí)，根據(jù)震情、災(zāi)情的危害與影響程度，縣應(yīng)急局向縣抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)意見(jiàn)，縣抗震救災(zāi)指揮部建議縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，或者由縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅苯硬扇∠鄳?yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
9附則
9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.2預(yù)案管理與更新
縣應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門制定本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
縣政府制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急主管部門備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急管理部門備案。
9.3監(jiān)督檢查
由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同縣政府有關(guān)部門，對(duì)《饒河縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。
9.4區(qū)域協(xié)調(diào)
對(duì)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的地震災(zāi)害事件，相關(guān)行政區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按預(yù)案規(guī)定組織本行政區(qū)域地震應(yīng)急工作，跨區(qū)域事項(xiàng)由上一級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
9.5預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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