一、文件起草背景

為依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害，最大限度減輕農(nóng)作物生物災(zāi)害對農(nóng)作物的危害，確保本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障群眾身體健康，維護公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國植物檢疫條例》和《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

三、《應(yīng)急預(yù)案》的主要內(nèi)容

本預(yù)案共分為八部分：總則、指揮體系及職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理。

（一）總則

《應(yīng)急預(yù)案》第一塊內(nèi)容為總則。主要從編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍等幾個方面對預(yù)案進行總體說明。

（二）指揮體系及職責(zé)

《應(yīng)急預(yù)案》第二塊內(nèi)容為應(yīng)急指揮體系。確定了我縣農(nóng)作物生物災(zāi)害處置應(yīng)急組織體系、指揮機構(gòu)、指揮部職責(zé)、指揮部辦公室職責(zé)和各級防治體系的構(gòu)建和職責(zé)。

（三）預(yù)警和預(yù)防機制

《應(yīng)急預(yù)案》第三塊內(nèi)容為突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害的監(jiān)測實施、預(yù)警研判和有關(guān)信息報告的責(zé)任、時限、程序和內(nèi)容做了明確的要求。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

《應(yīng)急預(yù)案》第四塊內(nèi)容為應(yīng)急響應(yīng)。對饒河縣發(fā)生突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害時的響應(yīng)原則、先期處置、響應(yīng)級別及內(nèi)容、現(xiàn)場指揮體系構(gòu)建、應(yīng)急處置措施和毗鄰非生物災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)措施做了詳細規(guī)定。

（五）應(yīng)急處置

《應(yīng)急預(yù)案》第五塊內(nèi)容為應(yīng)急處置。對事件分級、信息報告、緊急處置、新聞報道的條件和評估進行了說明。

（六）后期處理

《應(yīng)急預(yù)案》第六塊內(nèi)容為后期處理，對饒河縣農(nóng)作物生物災(zāi)害事件發(fā)生后的災(zāi)害撲滅后的善后處置、災(zāi)害救助、調(diào)查理賠、總結(jié)評估這些方面進行了說明。

（七）應(yīng)急保障

《應(yīng)急預(yù)案》第七塊內(nèi)容為應(yīng)急保障。對饒河縣發(fā)生突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害時應(yīng)急隊伍及裝備保障、應(yīng)急技術(shù)保障、應(yīng)急資金保障、獎勵與責(zé)任等供應(yīng)保障工作進行了明確說明。

（八）預(yù)案管理

《應(yīng)急預(yù)案》第八塊內(nèi)容為預(yù)案管理。明確了對應(yīng)急參與人員的培訓(xùn)演練、預(yù)案更新完善的情形以及預(yù)案的施行時間。