政府工作報(bào)告

（2020年1月2日在饒河縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

一、2019年工作回顧

2019年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會(huì)取得重要進(jìn)展，全面振興全方位振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)64.7億元，同比增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.36億元，同比增長(zhǎng)6.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.3億元，同比增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)26508元，同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)8471元，同比增長(zhǎng)12%；單位GDP能耗預(yù)計(jì)同比下降3.5%。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建設(shè)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地發(fā)展到16個(gè)，休耕輪作18.9萬畝，農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范15項(xiàng)，糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)步提高。持續(xù)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大豆、雜糧雜豆、中草藥分別達(dá)到48.5萬畝、2.7萬畝、4.7萬畝，食用菌發(fā)展到820萬袋，綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化原料基地達(dá)到30萬畝。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“清化收”工作有序開展，組建了85個(gè)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到409家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60萬畝以上。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，與佛山順德區(qū)簽訂產(chǎn)需合作協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品訂單面積達(dá)到6萬余畝，“饒河大米”等綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品成功入駐央企網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步壯大。加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，天意河米業(yè)一期工程和達(dá)霖醬業(yè)、茂泰米業(yè)加工項(xiàng)目竣工。著力提升黑蜂產(chǎn)業(yè)鏈水平，建成標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)30個(gè)、智能化蜂場(chǎng)4個(gè)，國(guó)家級(jí)東北黑蜂養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)提升工程通過國(guó)家驗(yàn)收。支持企業(yè)改造升級(jí)，中順米業(yè)完成智能車間建設(shè)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完善了全域旅游發(fā)展規(guī)劃及近三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)完成大頂子山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、“一城四線”旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、黑蜂文化自駕游導(dǎo)向系統(tǒng)和國(guó)際旅游咨詢服務(wù)中心等項(xiàng)目，開發(fā)了智慧旅游系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游饒河”，旅游要素進(jìn)一步健全，小南河村和四排赫哲族村被評(píng)為國(guó)家首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。廣泛開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作，制定了饒河口岸外貿(mào)發(fā)展扶持政策，完成口岸浮箱固冰通道收購(gòu)和口岸貨物查驗(yàn)處理區(qū)建設(shè)，口岸通關(guān)環(huán)境更加優(yōu)化，有力促進(jìn)了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)8.72億元人民幣，同比增長(zhǎng)25%。1—11月份，互市貿(mào)易區(qū)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)37%，口岸過客、過貨分別同比增長(zhǎng)22%和17%。完善了電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，電子商務(wù)公共服務(wù)中心投入使用，新建電商服務(wù)站63個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)物流服務(wù)體系縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。招商引資簽約額同比增長(zhǎng)13.9%，實(shí)際到位資金5.06億元。開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目8個(gè)，推進(jìn)省、市百大項(xiàng)目4個(gè)。饒河通用機(jī)場(chǎng)和沿邊鐵路項(xiàng)目前期工作持續(xù)推進(jìn)。饒河工業(yè)示范基地成功晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，更名為黑龍江饒河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到8000萬元。

（二）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新戰(zhàn)果。脫貧成效鞏固提升。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，以解決“兩不愁、三保障”突出問題為重點(diǎn)，整合資金7200萬元用于脫貧鞏固提升。農(nóng)村安全飲水鞏固工程和“四類對(duì)象”危房改造全面完成。新增扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，貧困戶年人均增收1400元。2019年貧困人口全部脫貧，未新增貧困人口；全縣非貧困人口“兩不愁、三保障”和收入水平均高于貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。流域面積1000平方公里以上的河流“四亂”問題全部清除銷號(hào)，將烏蘇里江和撓力河沿岸耕地納入“三減”示范基地，完成撓力河口內(nèi)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造；實(shí)施城區(qū)水源地改造及水質(zhì)改善工程，污水處理廠二期工程竣工。違建別墅整改、大棚房清理全部完成，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)行統(tǒng)一回收儲(chǔ)存管理，垃圾場(chǎng)滲濾液處理站建成使用。全域全時(shí)段實(shí)行秸稈禁燒，秸稈綜合利用率達(dá)到80%，“中國(guó)天然氧吧”創(chuàng)建順利通過復(fù)核評(píng)審。退耕還濕7500畝，林輔耕地造林3300畝，培育蜜源植物3000畝，增殖放流各類魚苗1700萬尾，生態(tài)系統(tǒng)加快修復(fù)。烏蘇里江國(guó)家濕地公園通過國(guó)家驗(yàn)收并正式掛牌。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。嚴(yán)格落實(shí)總體國(guó)家安全觀，對(duì)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面落實(shí)防控措施。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪行為，金融生態(tài)環(huán)境保持良好。制定了《縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，政府債務(wù)處于安全水平。

（三）深化改革扎實(shí)有效。政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)45%。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制總數(shù)分別精簡(jiǎn)24%和12.4%，完成省定雙減10%的目標(biāo)。整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等5個(gè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，理順了重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法體制機(jī)制。國(guó)企國(guó)資改革穩(wěn)步實(shí)施。完成農(nóng)墾改革政府行政職能接收工作，在5個(gè)農(nóng)場(chǎng)分別設(shè)立市民服務(wù)中心。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革有效推進(jìn)。“放管服”改革持續(xù)深化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“一窗”受理率分別達(dá)到77.8%和90%。深入開展“一把手”走流程活動(dòng)，推進(jìn)“辦事不求人”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至3個(gè)工作日。減稅降費(fèi)政策深入落實(shí)。全年累計(jì)完成減稅2022萬元，減費(fèi)810萬元，進(jìn)一步降低了企業(yè)制度性交易成本，有效釋放市場(chǎng)活力。預(yù)計(jì)全年新增各類市場(chǎng)主體800多家，非公經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)5%。

（四）人民福祉持續(xù)增強(qiáng)。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。完成14個(gè)老舊小區(qū)20棟樓改造，改擴(kuò)建城區(qū)公廁4座，同步推進(jìn)“亮心”工程、市政道路和供熱管網(wǎng)升級(jí)改造。加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)力度，維修改造農(nóng)村公路96.6公里。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村長(zhǎng)期無人居住危泥草房及殘?jiān)珨啾诘玫饺媲謇恚脑燹r(nóng)村室內(nèi)廁所500戶，農(nóng)村生活垃圾治理水平不斷提升，村容村貌大幅改觀。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)加大投入力度，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，完成第二小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建項(xiàng)目基礎(chǔ)工程建設(shè)，招聘特崗教師21人，送教下鄉(xiāng)國(guó)培項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收，基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷提高，高考再創(chuàng)佳績(jī)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立分級(jí)診療制度，基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋；完成“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，招聘醫(yī)療衛(wèi)生人才20人；深入推進(jìn)“健康饒河”，舉辦了全國(guó)徒步聯(lián)動(dòng)日、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性體育賽事活動(dòng)，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。全面推進(jìn)文化惠民工程，隆重開展慶祝新中國(guó)成立70周年系列文化宣傳活動(dòng)，激發(fā)了全縣廣大干部群眾愛黨愛國(guó)愛家鄉(xiāng)的熱情和干事創(chuàng)業(yè)激情。饒河縣被評(píng)為全省文明城市。文化遺存保護(hù)取得顯著成果，小南山遺址被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。民生保障更加有力。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)十二條措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3260萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。提高了65周歲以上城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金每月人均增加123元。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例由50%提高到60%、年度封頂線由20萬元提高到30萬元，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民門診慢性病待遇由原來15個(gè)病種增加到18個(gè)病種，城鄉(xiāng)居民門診特殊疾病待遇年度支付限額由1萬元提高到8萬元。城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3.06%和3%，城市特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高了9.13%和9.07%，農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高了8.43%和8.52%。深入打造“一居一特”社區(qū)，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，團(tuán)山社區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明社區(qū)。事業(yè)單位人員招聘、供熱管網(wǎng)改造等民生實(shí)事基本完成，群眾身邊一些最急最憂最盼問題得到進(jìn)一步解決。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全縣上下萬眾齊心、眾志成城，全力以赴抵御歷史罕見的特大洪水，及時(shí)抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，保證了國(guó)有糧庫(kù)等重點(diǎn)部位萬無一失，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失，奪取了防汛抗洪救災(zāi)全面勝利，充分體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界在重大災(zāi)難面前敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏、迎難而上、共克時(shí)艱的精神風(fēng)貌。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決做到有黑必掃、有惡必除、有“傘”必打、有亂必治，中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦的涉黑涉惡線索全部查結(jié)。禁毒示范城市創(chuàng)建有力推進(jìn)，禁毒教育基地面向社會(huì)開放，社戒社康執(zhí)行率100%。非洲豬瘟疫情得到有效防控。完成產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，人民群眾飲食用藥安全得到保障。扎實(shí)做好安全信訪穩(wěn)定工作，全面加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，積極推進(jìn)軍民融合、雙擁共建，邊境保持安寧穩(wěn)定。饒河縣連續(xù)10余年保持“全省平安縣”稱號(hào)。

一年來，我們著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)100%；完善了縣政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和縣政府工作規(guī)則；扎實(shí)開展“清賴行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處破壞營(yíng)商環(huán)境典型案件11件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，加大基層減負(fù)力度，政府系統(tǒng)會(huì)議、文件精簡(jiǎn)比例分別達(dá)到65%以上和45%以上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，民生支出占財(cái)政總支出的89%，廉政為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。

公安、審計(jì)、民政、氣象、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、老促會(huì)、關(guān)工委、科協(xié)、老科協(xié)、工美協(xié)、慈善協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和老干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，海關(guān)、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等中省直部門為全縣發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

各位代表，過去一年政府工作取得的成績(jī)來之不易。這是省、市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、社會(huì)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾特別是在精準(zhǔn)脫貧、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等攻堅(jiān)一線的同志們艱辛付出、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員及無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界鼎力支持，老干部、老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心幫助，駐饒部隊(duì)、農(nóng)墾、森工、在饒中省直單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表饒河縣人民政府向所有為饒河縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)和關(guān)心支持饒河發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展中仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力不足等問題仍然存在；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙還沒有根本破解，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在治本上還有差距；民生領(lǐng)域還有不少歷史欠賬和突出短板，還不能充分滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要；一些部門辦事效率低下，部分公職人員工作效能難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。對(duì)此，我們將志不求易、事不避難，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是饒河立足新目標(biāo)、奮進(jìn)新征程、完成新使命的提速之年、突破之年、攻堅(jiān)之年。我們一定要扛起沉甸甸的歷史重?fù)?dān)，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的光輝印記。

我們要認(rèn)真按照縣委的部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，切實(shí)貫徹省委十二屆六次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十一屆五次全會(huì)精神及縣委十七屆四次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以“一帶一區(qū)一窗口”建設(shè)為總牽動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快推進(jìn)全面振興全方位振興。

2020年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和12%，節(jié)能減排完成市定指標(biāo)。

（一）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板

堅(jiān)持把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和底線任務(wù)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，不獲全勝、決不收兵。

——鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，聚焦“三落實(shí)、三保障、三精準(zhǔn)”，持續(xù)發(fā)力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，對(duì)摘帽后脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面體檢和問題排查整改，確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)短板徹底補(bǔ)齊、問題徹底歸零，認(rèn)真做好全國(guó)統(tǒng)計(jì)普查迎檢工作。穩(wěn)定扶貧政策，持續(xù)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶，堅(jiān)決防范致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。加大扶貧資金整合投入力度，利用好中國(guó)聯(lián)通定點(diǎn)幫扶饒河縣項(xiàng)目資金，扶持貧困村和困難較大的非貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村安全飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)“一村一品”，重點(diǎn)發(fā)展食用菌栽植、大鵝養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，完善扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力；繼續(xù)實(shí)施貧困村資產(chǎn)收益支持行動(dòng)，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，讓脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。

——打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新。全力打好空氣質(zhì)量改善硬仗，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，力爭(zhēng)秸稈“五化”綜合利用率達(dá)到85%以上；徹底淘汰縣建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。全力打好水質(zhì)鞏固提升硬仗，以開展“清四亂”回頭看為抓手，加強(qiáng)撓力河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治，完善沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理一體化和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)，沿岸500米范圍內(nèi)嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖，退耕還濕5000畝，推進(jìn)撓力河沿岸耕地“三減”，推廣使用生物質(zhì)有機(jī)肥，確保撓力河國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)農(nóng)村污水治理試點(diǎn)工作，建設(shè)二水源周邊居民污水收集設(shè)施。全力打好土壤污染治理硬仗，啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理綜合利用項(xiàng)目。加強(qiáng)東北黑蜂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大佳河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)面積調(diào)整，擴(kuò)大植樹造林和蜜源植物栽植面積，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鞏固提升饒河綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——加強(qiáng)防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，支持金融機(jī)構(gòu)化解不良貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序良性發(fā)展，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)銀企對(duì)接，推動(dòng)縣域金融機(jī)構(gòu)新增貸款向域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)傾斜，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，域內(nèi)銀行存貸比提高至80%以上，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，細(xì)化債務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控。

（二）千方百計(jì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

全力抓投資抓項(xiàng)目抓招商，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)全省綜合排名爭(zhēng)先晉位。

——全力以赴擴(kuò)大投資。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，搶抓國(guó)家大力支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大政策機(jī)遇和國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度的重要窗口期，成立工作專班，認(rèn)真做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作，爭(zhēng)取政策性資金同比增長(zhǎng)10%以上，引導(dǎo)社會(huì)資本投資同比增長(zhǎng)15%以上。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)百大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，謀劃儲(chǔ)備投資1000萬元以上項(xiàng)目50個(gè)以上；強(qiáng)化督辦考核，緊盯項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率，確保靜脈園區(qū)、物流園區(qū)、國(guó)道饒蓋公路大岱林場(chǎng)至紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)段改擴(kuò)建等項(xiàng)目“開春即開工”，加快形成實(shí)物工程量。加大招商引資力度，出臺(tái)饒河縣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資及非生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策，完善“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”機(jī)制和“紅綠燈”管理制度，組建18個(gè)小分隊(duì)，采取“委托招商”“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等方式，精心做好優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳推介，重點(diǎn)洽談推進(jìn)吉林百草谷安格斯牛養(yǎng)殖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)年內(nèi)利用省外資金同比增長(zhǎng)5%以上。科學(xué)編制《饒河縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，精心編制鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中草藥、東北黑蜂、食用菌、工業(yè)大麻、外經(jīng)貿(mào)、旅游8個(gè)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聚焦加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目，鍥而不舍推進(jìn)饒河通用機(jī)場(chǎng)和沿邊鐵路項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入省、市規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃。

——統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要抓手，著力把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，加快鄉(xiāng)村振興步伐。堅(jiān)決抓好糧食生產(chǎn)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，加快完成受損農(nóng)田和撓力河水毀堤防修復(fù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。著力打造糧食加工原料基地，調(diào)減普通玉米種植面積，品質(zhì)優(yōu)、適口性好的水稻品種統(tǒng)一種植面積達(dá)到10萬畝以上，推進(jìn)大豆油料基地項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，新建食用菌生產(chǎn)基地掛袋大棚100棟，食用菌擴(kuò)大到1500萬袋，規(guī)劃建設(shè)300畝中草藥種植基地和2個(gè)中草藥種苗繁育基地。擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)“三減”面積增加到30萬畝以上，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地2個(gè)，擴(kuò)大鰍稻、蟹稻等稻田綜合種養(yǎng)規(guī)模，綠色有機(jī)作物種植面積擴(kuò)大到32萬畝；大力推廣數(shù)字化、生態(tài)化東北黑蜂養(yǎng)殖模式，完善標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)建設(shè)，增加智能化蜂場(chǎng)數(shù)量，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，提高東北黑蜂原蜜生產(chǎn)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)非洲豬瘟等疫情防控，加快恢復(fù)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，推廣“玉鵝種養(yǎng)模式”，提高糧食過腹增值比重。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭(zhēng)新增省級(jí)示范合作社1個(gè)、注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。狠抓農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目和縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送及信息平臺(tái)建設(shè)，組建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售團(tuán)隊(duì)，充分運(yùn)用農(nóng)超對(duì)接、線上營(yíng)銷、集團(tuán)定制等新模式，提升饒河大米等綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名度，積極開拓高端消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民在價(jià)值鏈上的收益。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，完善“法治、德治、自治”相統(tǒng)一的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)能力提升，讓農(nóng)民共享更多發(fā)展成果。

——發(fā)展壯大加工產(chǎn)業(yè)。依托資源稟賦，加快把糧食和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)打造成我縣財(cái)源立縣產(chǎn)業(yè)。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，完成天意河米業(yè)二期工程和豐碩農(nóng)業(yè)速凍鮮食玉米加工項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)達(dá)霖醬業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，支持中順米業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，原糧就地加工轉(zhuǎn)化率提高10%；加快星光工業(yè)大麻種植提取、烏蘇里江名特優(yōu)魚養(yǎng)殖生產(chǎn)加工基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)蜂產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，著力提升特色資源產(chǎn)品附加值；推進(jìn)可牛生物有機(jī)肥加工項(xiàng)目，不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高生物質(zhì)廢棄物綜合利用率。實(shí)施新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)科技人才10人，推廣應(yīng)用科技成果5項(xiàng)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟1個(gè)，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)2家。建立工業(yè)企業(yè)發(fā)展定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，培育小微企業(yè)3家、臨規(guī)企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%。

——加快推進(jìn)全域旅游。加強(qiáng)與省市全域旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，集約開發(fā)利用自然資源、人文資源，充分發(fā)揮“旅游+”功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游產(chǎn)品品質(zhì)化、旅游服務(wù)精細(xì)化。統(tǒng)籌推進(jìn)大頂子山森林公園、烏蘇里江國(guó)家濕地公園、四排赫哲風(fēng)情園等景區(qū)景點(diǎn)景觀提升工程，規(guī)劃建設(shè)自駕車營(yíng)地項(xiàng)目一期工程，四排特色小鎮(zhèn)要盡快完成規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招商。加快豐富旅游產(chǎn)品供給，強(qiáng)化文旅融合，結(jié)合紅色文化、民俗文化、地質(zhì)科普、自然生態(tài)、東北黑蜂等重要資源載體，謀劃建設(shè)研學(xué)基地項(xiàng)目，開發(fā)研學(xué)旅游線路；規(guī)劃建設(shè)游船碼頭，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推出烏蘇里江風(fēng)情游線路；挖掘利用特色餐飲美食文化，培育一批赫哲漁家、小南河人家等精品店。著力提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)化線上旅游服務(wù)功能，完善旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)、公共休閑場(chǎng)所、旅游標(biāo)識(shí)等公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游經(jīng)營(yíng)和配套服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，強(qiáng)化旅游整體營(yíng)銷，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。積極擴(kuò)大對(duì)外交流合作，推動(dòng)外貿(mào)商品落地加工，促進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。做強(qiáng)互市貿(mào)易，用好邊民互市貿(mào)易優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬互貿(mào)商品品種限制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品等互貿(mào)商品落地加工，力爭(zhēng)互市貿(mào)易區(qū)貿(mào)易額突破6000萬元人民幣。做深資源進(jìn)口合作，在俄農(nóng)業(yè)種植面積擴(kuò)大到25萬畝以上，引導(dǎo)企業(yè)由糧食單一進(jìn)口向落地加工轉(zhuǎn)變；推進(jìn)正興木材進(jìn)口加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)饒河口岸年進(jìn)口木材1萬立方米以上；加快引進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口同比增長(zhǎng)8%。加大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和對(duì)俄商戶的政策扶持力度，持續(xù)提升饒河口岸通關(guān)便利化水平，確保饒河口岸過客、過貨均同比增長(zhǎng)5%以上。

（三）以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面推動(dòng)深化改革

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革和企業(yè)群眾關(guān)切，以“辦事不求人”為引領(lǐng)，加快破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃堋?

——全面深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高“一窗”受理率，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到80%。推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)教育、公安、人社、醫(yī)保等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域“辦事不求人”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”制度。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，全力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)持優(yōu)化和整治并重、激勵(lì)和懲處并舉，建立嚴(yán)格的營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)考核辦法，深入推進(jìn)“失信違諾”專項(xiàng)整治和“清賴”專項(xiàng)行動(dòng)，通報(bào)并公開曝光損害營(yíng)商環(huán)境典型案例，盡快實(shí)現(xiàn)“人人是環(huán)境、人人是發(fā)展”的最高目標(biāo)。

——持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企和事業(yè)單位改革，全力做好農(nóng)墾辦社會(huì)職能接收工作，加強(qiáng)農(nóng)墾派駐機(jī)構(gòu)、市民服務(wù)中心規(guī)范管理；加快推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化轉(zhuǎn)變；完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)管辦分離，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位活力；推動(dòng)供水企業(yè)國(guó)有化改革。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立市民服務(wù)中心，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。深化行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，給市場(chǎng)發(fā)育創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度、勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制等各項(xiàng)改革。

（四）全面保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入力度，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，預(yù)留好發(fā)展空間。完成12個(gè)老舊小區(qū)31棟樓改造，完善保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)，加大供熱管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)全覆蓋，讓群眾住的更舒心更溫暖。實(shí)施通江街西段亮化工程和新客運(yùn)站、榮久花園等街區(qū)綠化工程，完成城北區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，建設(shè)完成季華健康主題公園，讓城市更靚麗。加快“智慧饒河”建設(shè)，讓生產(chǎn)生活更便捷。改擴(kuò)建農(nóng)村公路13公里，改造農(nóng)村公路危橋20座，讓城鄉(xiāng)更通達(dá)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)村室內(nèi)改廁1100戶；建立健全農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，北部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理，南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，確保所有行政村生活垃圾得到治理；畜禽糞污資源化利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到90%和100%。

——切實(shí)加強(qiáng)民生保障能力。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼力度，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、就業(yè)總量穩(wěn)定。開展全民參保計(jì)劃擴(kuò)面提升專項(xiàng)行動(dòng)，整合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，完成新老農(nóng)保銜接工作，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，重點(diǎn)打擊欺詐騙保，確保醫(yī)保基金安全。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)水平，全力保障困難群眾基本生活。

——提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，完成第二小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建，新建第三實(shí)驗(yàn)幼兒園和饒河縣綜合實(shí)踐教育學(xué)校，全面推進(jìn)高考綜合改革，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生愛國(guó)主義教育和德智體美勞全面發(fā)展，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極開展中俄皮劃艇拉力賽、全國(guó)徒步聯(lián)動(dòng)日等體育賽事活動(dòng)，不斷提升群眾體質(zhì)健康水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善縣域醫(yī)共體建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，全面完成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極發(fā)展婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)，堅(jiān)持以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入實(shí)施文化惠民工程，打造品牌群眾文化活動(dòng)，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。

——持續(xù)深化平安饒河建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，全面提升社會(huì)治理立體化、法治化、專業(yè)化、信息化水平。健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，建立應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，保持對(duì)各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建通過國(guó)家驗(yàn)收，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、森防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全面啟用產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，確保人民群眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)“七五”普法，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極化解積案難案，確保群眾合理訴求、利益權(quán)益得到充分保障。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，深化雙擁共建和軍民融合，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)防安全有效鞏固。

各位代表，今年各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨，政府必須加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升政府治理能力和行政效能。必須強(qiáng)化政治建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。必須著力解放思想。把解放思想作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源，推動(dòng)政府各級(jí)干部在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念、跟上時(shí)代步伐，在解放思想中破解難題、著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，在解放思想中勇闖新路、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在解放思想中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。必須提升工作效能。嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深入整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，著力解決抓而不緊、落而不實(shí)，以及上熱下冷、推而不動(dòng)的突出問題；大力倡導(dǎo)只爭(zhēng)朝夕的精神，推動(dòng)政府各級(jí)干部凡事都要向前搶、向前趕，做到“案無積卷、事不過夜”，立說立行，馬上就辦；強(qiáng)化責(zé)任分工和督辦問效，真抓落實(shí)、嚴(yán)抓落實(shí)，確保事事有人抓、事事有回音，干一件成一件。必須堅(jiān)持依法行政。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)政府各部門和各級(jí)干部強(qiáng)化法治思維，提高運(yùn)用法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。必須加強(qiáng)廉潔建設(shè)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目，堅(jiān)決不準(zhǔn)在項(xiàng)目審批、資金分配、工程結(jié)算等方面說情打招呼，進(jìn)一步推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

各位代表！使命催人奮進(jìn)，責(zé)任重于千鈞。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，饒河就一定能夠與全市、全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，就一定能夠走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面振興全方位振興！