本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，特向社會(huì)公布2016年饒河縣政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開(kāi)制度。為使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，我縣著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦公室具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)日常事務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作，下設(shè)電子政務(wù)管理中心，具體承載此項(xiàng)工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。

（二）規(guī)范建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開(kāi)向重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)、自定公開(kāi)內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開(kāi)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。我們主要做到“三個(gè)更加”：一是公開(kāi)的內(nèi)容更加充實(shí)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、政務(wù)公開(kāi)的形式、政務(wù)公開(kāi)的制度等作了進(jìn)一步的明確。二是公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。三是公開(kāi)重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的等事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，與貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和提高自身行政管理水平相結(jié)合，從信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。

（三）用好載體，完善政務(wù)公開(kāi)形式。在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的新載體、新形式，使政務(wù)公開(kāi)的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是依托饒河縣政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。二是充分利用便民服務(wù)大廳、婚姻登記窗口等場(chǎng)所，通過(guò)印發(fā)辦事手冊(cè)和一次性告知單，以及設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專欄等形式向社會(huì)公開(kāi)，為群眾提供常年的便利服務(wù)，讓各職能部門的運(yùn)作情況置于“陽(yáng)光”下。三是有效發(fā)揮廣電、微信等傳統(tǒng)及現(xiàn)代媒體的作用，讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取信息。

（四）加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化。近年以來(lái)，為了進(jìn)一步加大信息化建設(shè)步伐，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)省、市的要求，進(jìn)一步完善政務(wù)信息，公布了行政審批事項(xiàng)、辦事時(shí)限、辦事指南、辦事程序等事項(xiàng)，推進(jìn)“陽(yáng)光行政”。

二、政府信息公開(kāi)基本情況

1、公開(kāi)內(nèi)容

2016年，我縣公開(kāi)的政府信息主要包括政府工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能、政府規(guī)范性文件、政府重要會(huì)議、政府重要工作、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府提交人大及其常委會(huì)審議的各類報(bào)告、政府人事任免、政府應(yīng)急預(yù)案以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息等方面的內(nèi)容。截至年底，縣政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄（目錄）中發(fā)布信息數(shù)為256余條。在全部公開(kāi)信息中，涉及可公開(kāi)的規(guī)范性文件類信息6條，占2.3%；財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息163條，占63.7%；保障性住房信息28條，占11%；食品安全信息15條，占5.9%；環(huán)境保護(hù)信息6條，占2.3%；招投標(biāo)信息3條，占1.2%；生產(chǎn)安全事故信息2條，占0.8%；征地拆遷信息4條，占1.6%；價(jià)格和收費(fèi)信息5條，占2%；機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)類信息24條，占9.3%。

2、公開(kāi)的形式

主要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、信息公開(kāi)專欄、廣播電視等多種方式、途徑，廣泛開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

政府門戶網(wǎng)站

饒河縣政府網(wǎng)站的“政務(wù)要聞”可以查閱饒河每天發(fā)生的重要政務(wù)新聞、領(lǐng)導(dǎo)每天參加的相關(guān)活動(dòng)、各個(gè)部門開(kāi)展的相關(guān)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)動(dòng)態(tài)等。

部門網(wǎng)站

主要有饒河招商信息網(wǎng)、饒河教育網(wǎng)、饒河旅游網(wǎng)等，能夠及時(shí)詳細(xì)的發(fā)布相關(guān)部門的重要信息。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，我縣高度重視“依申請(qǐng)公開(kāi)”工作，始終堅(jiān)持把“依申請(qǐng)公開(kāi)”工作作為權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、暢通政令渠道的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和程序。

（三）收費(fèi)情況

2016年，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，均未實(shí)行收費(fèi)制度，全部免費(fèi)提供。

（四）咨詢處理和社會(huì)調(diào)查情況

為了解社會(huì)公眾對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際效果，在政府網(wǎng)站開(kāi)辟了縣長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上信訪、民意調(diào)查、民意征集、人大建議、政協(xié)提案、熱點(diǎn)問(wèn)答等專欄，最大限度地做到與群眾互動(dòng)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，同時(shí)利用這些欄目對(duì)政府工作滿意度進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步擴(kuò)大政府工作透明度。

（五）復(fù)議、訴訟和申訴情況

為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)情況的監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱，還在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了公眾評(píng)議渠道，接受群眾的監(jiān)督。2016年全年未發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的復(fù)議、訴訟和申訴情況。

存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）存在的問(wèn)題

2016年，我縣在政府信息公開(kāi)工作方面做了精心部署和大量細(xì)致工作，也取得了一些實(shí)效，但還存在一些問(wèn)題與不足：

1、政務(wù)信息公開(kāi)的主體還需要進(jìn)一步擴(kuò)大和明確。　

2、政務(wù)信息仍當(dāng)分層次公開(kāi)，堅(jiān)持內(nèi)外有別和有所側(cè)重。

3、政務(wù)信息公開(kāi)資料保管和交接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施

1、為了把政務(wù)信息公開(kāi)辦好，讓廣大群眾和職工滿意，應(yīng)當(dāng)把各單位的政務(wù)信息公開(kāi)納入目標(biāo)考核責(zé)任制，形成一只無(wú)形的手，指引著政務(wù)信息公開(kāi)單位按規(guī)定和要求進(jìn)行公開(kāi)。

2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)，重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力水平。進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念。積極踐行依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和廉潔執(zhí)政。把政務(wù)信息公開(kāi)放在更加突出的位置，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3、進(jìn)一步規(guī)范公文的管理和交接，便于明確和追究責(zé)任。對(duì)收到的公文和材料，除了行政機(jī)關(guān)在內(nèi)部作好登記并按規(guī)定的流程進(jìn)行處理外，還應(yīng)給送交公文或材料的單位或個(gè)人出具接受材料的證明。