黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大接觸性服務(wù)業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知

來源：黑龍江省商務(wù)廳 作者：佚名 發(fā)布時(shí)間：2022-12-06 08:21 責(zé)任錄入：饒河縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局

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文號(hào):黑政辦發(fā)〔2022〕55號(hào)            發(fā)文時(shí)間:2022-11-09

各市（地）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于接觸性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困的決策部署，降低企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振消費(fèi)信心，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)活力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)措施通知如下：

一、全面提振消費(fèi)活力

（一）加大政府消費(fèi)券投放力度。鼓勵(lì)各市（地）安排一定規(guī)模的財(cái)政資金，發(fā)放消費(fèi)抵用券，擴(kuò)大旅游、住宿、餐飲和零售等接觸性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域消費(fèi)規(guī)模。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地2022年5月1日至2022年11月30日期間實(shí)際投入情況，對(duì)哈爾濱市和大慶市給予30%補(bǔ)助，對(duì)其他市（地）給予50%補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市（地）政府（行署）〕

（二）加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。不斷加大旅行社“引客入省”的旅游獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力推行網(wǎng)上申報(bào)，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，為旅游企業(yè)提供便利服務(wù)。本著能開盡開的原則，鼓勵(lì)省內(nèi)各類旅游景區(qū)、酒店民宿、健身娛樂場(chǎng)所有序恢復(fù)開放。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）政府（行署）〕

（三）持續(xù)辦好主題消費(fèi)活動(dòng)。組織百貨商場(chǎng)和購(gòu)物中心采取打折銷售、豪禮贈(zèng)送、積分返利等方式，加大“雙11”“雙12”促銷力度，統(tǒng)籌做好餐飲領(lǐng)域和汽車、家電、家居等零售領(lǐng)域促消費(fèi)活動(dòng)。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）政府（行署）〕

（四）開展線上消費(fèi)活動(dòng)。組織“中國(guó)主播龍江行”“名縣優(yōu)品”縣域直播電商節(jié)等線上促消費(fèi)活動(dòng)，拓展我省農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售渠道。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、團(tuán)省委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

（五）健全多樣化銷售模式。放寬“外擺經(jīng)濟(jì)”政策，各市（地）政府（行署）根據(jù)實(shí)際情況，在常態(tài)化疫情期間，允許餐飲、零售等接觸性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門前或政府指定區(qū)域開展外擺促銷活動(dòng)。深度挖掘“夜間經(jīng)濟(jì)”和“商圈經(jīng)濟(jì)”潛力，鼓勵(lì)采取及時(shí)恢復(fù)夜市、延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間等舉措。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳，各市（地）政府（行署）〕

二、全要素保障措施

（六）快速兌現(xiàn)既有政策。2022年11月30日前，省直各有關(guān)單位、各市（地）政府（行署）要將國(guó)務(wù)院和我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)到位，并做好政策解讀和流程講解，確保企業(yè)應(yīng)知盡知。發(fā)揮省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)接觸性服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)服務(wù)。〔責(zé)任單位：省直各有關(guān)單位，各市（地）政府（行署）〕

（七）及時(shí)清償拖欠費(fèi)用。2022年11月30日前，各市（地）政府（行署）應(yīng)當(dāng)將因疫情防控隔離產(chǎn)生的食宿、運(yùn)輸、物資采購(gòu)等應(yīng)付款全部清償完畢。對(duì)新增采購(gòu)項(xiàng)目，可提前預(yù)付費(fèi)用，嚴(yán)禁拖欠。〔責(zé)任單位：各市（地）政府（行署）〕

（八）強(qiáng)化用工就業(yè)支持。實(shí)施吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”行動(dòng)，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)篩選確定符合補(bǔ)貼條件的單位和人員，對(duì)能夠直接獲得或核實(shí)政策憑證的，可將補(bǔ)貼直接發(fā)放到企業(yè)賬戶。〔責(zé)任單位：省人社廳〕

（九）提供“點(diǎn)餐式”服務(wù)。深入開展重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和專班推進(jìn)工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求提供“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決問題和困難，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)工作走深走實(shí)。〔責(zé)任單位：省工信廳〕

三、提升企業(yè)線上運(yùn)行能力

（十）開展電商培訓(xùn)指導(dǎo)。聯(lián)合電商平臺(tái)，為接觸性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶提供店鋪運(yùn)營(yíng)、線上直播培訓(xùn)，幫助企業(yè)在平臺(tái)上開設(shè)店鋪、銷售產(chǎn)品，提升其線上運(yùn)營(yíng)能力。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省人社廳、團(tuán)省委〕

（十一）推動(dòng)企業(yè)“數(shù)字化”賦能。支持發(fā)展直播電商、社交電商、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)接觸性服務(wù)業(yè)企業(yè)向集網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳〕

四、加強(qiáng)企業(yè)融資支持

（十二）鞏固融資讓利成果。落實(shí)好國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)性、政策性銀行合作以轉(zhuǎn)貸款資金發(fā)放的接觸性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)貸款，終端平均利率不得高于當(dāng)?shù)赝悪C(jī)構(gòu)同類貸款平均水平。引導(dǎo)商業(yè)銀行貸款利率下行，規(guī)范商業(yè)銀行收費(fèi)，進(jìn)一步降低融資成本。〔責(zé)任單位：黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行〕

（十三）做好延期還本付息政策接續(xù)，不得惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)因疫情影響暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難、確有還款意愿的接觸性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)靈活采取展期、續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式給予支持。〔責(zé)任單位：黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行，各市（地）政府（行署）〕

五、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控

（十四）統(tǒng)籌做好疫情防控。各地壓實(shí)屬地主體責(zé)任，及時(shí)科學(xué)研判，有序調(diào)整防控措施，不得層層加碼，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，在做好疫情防控的前提下，有效恢復(fù)和保持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（地）政府（行署）〕

（十五）動(dòng)態(tài)調(diào)整“四類藥”管控辦法。制定下發(fā)《黑龍江省零售藥店疫情防控實(shí)名登記銷售退熱、止咳、抗病毒、抗生素、感冒藥品指導(dǎo)目錄》，對(duì)零售藥店疫情防控實(shí)名登記銷售要求進(jìn)行差異化管控。常態(tài)化期間無需實(shí)名登記銷售指導(dǎo)目錄中藥品；出現(xiàn)本土疫情后，指導(dǎo)零售藥店立即啟動(dòng)實(shí)名登記銷售指導(dǎo)目錄中藥品并將信息推送轄區(qū)街道（社區(qū)）管理，及時(shí)督促用藥者開展核酸檢測(cè)，必要時(shí)可先開展一次抗原檢測(cè)。〔責(zé)任單位：省藥監(jiān)局，各市（地）政府（行署）〕

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年11月2日

（此件公開發(fā)布）