饒河縣2021年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施（補(bǔ)充）方案

來(lái)源：鄉(xiāng)村振興局 作者：佚名 發(fā)布時(shí)間：2021-11-22 10:04 責(zé)任錄入：饒河縣鄉(xiāng)村振興局

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按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家民委 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 國(guó)家林草局 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）和《黑龍江省財(cái)政廳等十一部門關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（黑財(cái)農(nóng)〔2021〕109號(hào)）文件要求，為有序推進(jìn)全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作，進(jìn)一步提高資金使用效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)制定2021年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施（補(bǔ)充）方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)“三農(nóng)”工作方針政策，緊緊圍繞我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，充分發(fā)揮脫貧縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的使用效益，以支持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板為重點(diǎn)，確保如期完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”，激發(fā)我縣內(nèi)生動(dòng)力，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)。確定好重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶，因地制宜統(tǒng)籌安排和管好用好整合資金。

三、基本原則

（一）渠道不變，充分授權(quán)。在過(guò)渡期內(nèi)，上級(jí)文件明確中央和省有關(guān)部門財(cái)政涉農(nóng)資金仍按原渠道下達(dá)，項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到脫貧縣，由脫貧縣統(tǒng)籌用于確保如期完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（二）堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持、對(duì)脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。

（三）堅(jiān)持因需而整，精準(zhǔn)發(fā)力，注重實(shí)效。把整合資金與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接緊密掛鉤，資金使用精確瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興，著力增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力，提高群眾收入水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任。縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，站在全縣發(fā)展大局的高度，強(qiáng)化責(zé)任、精準(zhǔn)指導(dǎo)，建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金長(zhǎng)效機(jī)制。

四、整合范圍及規(guī)模

根據(jù)我縣工作實(shí)際，在“因需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。本次計(jì)劃補(bǔ)充統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金88.83042萬(wàn)元，具體為：

（一）中央財(cái)政資金45萬(wàn)元。均為中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）。

（二）以前年度結(jié)余資金43.83042萬(wàn)元。

五、資金投向及項(xiàng)目

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要，共計(jì)補(bǔ)充實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目均出自縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，計(jì)劃投入涉農(nóng)整合資金88.83042萬(wàn)元，其中，跨類別使用資金38.535707萬(wàn)元，具體建設(shè)任務(wù)如下：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目

計(jì)劃實(shí)施2個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，投入涉農(nóng)整合資金38.916892萬(wàn)元，具體項(xiàng)目為：

1.鹿山村曬場(chǎng)及農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)曬場(chǎng)約6500平方米，農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)約4800平方米，涉及整合資金29.371609萬(wàn)元。

2.小南河村山野菜加工廠建設(shè)項(xiàng)目，新建加工廠房1棟及配套設(shè)施，涉及整合資金9.545283萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

計(jì)劃實(shí)施2個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投入涉農(nóng)整合資金49.913528萬(wàn)元，具體項(xiàng)目為：

1.農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目，為饒河鎮(zhèn)三義村、小佳河鎮(zhèn)吉龍村、西林子鄉(xiāng)柳蘭村等16個(gè)村實(shí)施打井、建彩鋼保溫井房，改造自來(lái)水管線及配套設(shè)施，涉及整合資金45.975707萬(wàn)元。

2.村內(nèi)水泥路建設(shè)項(xiàng)目，為三人班村、新村村、蛤蟆河村等3個(gè)村實(shí)施村內(nèi)水泥路建設(shè)項(xiàng)目，涉及整合資金3.937821萬(wàn)元。

六、保障措施

（一）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定各涉農(nóng)部門職責(zé)分工，提高思想認(rèn)識(shí)，樹立全局意識(shí)，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作，確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

（二）推行公開公示制度。由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)的2021年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案要及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站公開，項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)以及其他事項(xiàng)按照省級(jí)公告公示相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，自覺(jué)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。縣政府對(duì)整合資金監(jiān)督管理負(fù)主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)整合項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施的必要性和可行性負(fù)主要責(zé)任，各涉農(nóng)部門對(duì)整合項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)具體責(zé)任。脫貧村駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金要接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，不得借任何名義借用、挪用或轉(zhuǎn)移資金。對(duì)在涉農(nóng)整合中不按規(guī)定使用項(xiàng)目資金，不按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，擅自申報(bào)或變更項(xiàng)目的部門和單位，縣級(jí)將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，必要時(shí)收回已投放資金。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

附件：饒河縣2021年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用（補(bǔ)充）計(jì)劃表