縣內(nèi)各有關(guān)單位：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《饒河縣工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      

                             

                                 饒河縣人民政府

                                  2023年5月30日

 

 

 

饒河縣工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”

實(shí)施細(xì)則（試行）

 

為提升工程建設(shè)項(xiàng)目用地政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建便捷、高效的項(xiàng)目用地審批體系。擬以經(jīng)開區(qū)管轄范圍內(nèi)興建的工程建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，建立并推行“用地清單制”，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“拿地即開工”的目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我縣工程項(xiàng)目用地審批實(shí)際情況，制定本細(xì)則，以指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。

一、工作內(nèi)容

饒河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出興建工程建設(shè)項(xiàng)目地塊，由自然資源部門及相關(guān)行業(yè)主管部門，在土地出讓前提出環(huán)境影響、水土保持、節(jié)能審查、地震、人防、消防、建筑等評估（評價(jià)）的控制性指標(biāo)、技術(shù)要點(diǎn)，形成工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單”。土地出讓后一并交付土地受讓權(quán)利人使用，并作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。

二、具體工作

    饒河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)提出擬選地塊位置、面積、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)許條件；

縣自然資源局：提出土地開發(fā)利用規(guī)劃條件，完成壓覆礦產(chǎn)情況查詢、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

縣發(fā)展和改革局：提出能耗（節(jié)能審查）等控制性指標(biāo)；

饒河生態(tài)環(huán)境局：提出環(huán)境影響評價(jià)要求、規(guī)范；

縣水務(wù)局：提出水土保持方案審查條件；

縣文化廣電和旅游局：提出文物影響跟蹤管理及標(biāo)準(zhǔn)；

縣氣象局：提出氣候可行性論證標(biāo)準(zhǔn)及要求；

縣應(yīng)急管理局：提出地震安全性標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位提出對地塊的風(fēng)險(xiǎn)影響標(biāo)準(zhǔn)及要求；

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提出新建建筑物的建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等控制性指標(biāo)、消防標(biāo)準(zhǔn)、人防工作要求。

三、工作程序

（一）饒河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選定地塊位置、范圍，將電子坐標(biāo)、現(xiàn)場水、電、路、網(wǎng)、地下管線等基本普查情況發(fā)送至縣自然資源局；

（二）縣自然資源局依據(jù)地塊信息設(shè)定規(guī)劃用途、容積率、配套建設(shè)設(shè)施等土地開發(fā)利用條件，形成地塊初步信息通過征求意見方式發(fā)送給上述各相關(guān)單位；

（三）各相關(guān)單位依據(jù)職能提出評估（評價(jià)）管控要素、技術(shù)要點(diǎn)要求，10個(gè)工作日內(nèi)將意見反饋至縣自然資源局。（如遇特殊情況，根據(jù)實(shí)際工作情況適當(dāng)延長回復(fù)時(shí)間。）

（四）縣自然資源局匯總各行業(yè)主管部門提供的管理要求，匯總形成工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單”，在土地出讓后，將“清單”交付用地受讓單位。

四、保障措施

（一）嚴(yán)格督促落實(shí)。

各相關(guān)部門接受營商環(huán)境局全程督促，要提高政治站位，充分認(rèn)識工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要意義，依照本細(xì)則及各自職能履行職責(zé)，按需制定工作指引，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高辦事效率。

 

（二）簡化報(bào)建程序。

實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”出讓地塊，各相關(guān)行政主管部門在項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建及驗(yàn)收環(huán)節(jié)，除特別規(guī)定外不再增加清單外的要求。各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照清單范圍，做好項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建或竣工驗(yàn)收等工作，壓縮報(bào)建時(shí)限，提高審批效率。

（三）試行推進(jìn)與完善整改相結(jié)合。

 工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”是改善營商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，在試行期間，各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，完善工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單”內(nèi)容，總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)后，逐步向我縣其他區(qū)域推開，實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)、時(shí)效最快，達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”的目標(biāo)。