根據(jù)《雙鴨山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》文件要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)單位職能變化，為進(jìn)一步提升全縣自然災(zāi)害救助能力，保障人民群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，饒河縣應(yīng)急管理局起草了《饒河縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、文件依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》等。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于饒河縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》共分九個(gè)部分。

第一部分是總則。本預(yù)案是縣政府應(yīng)對(duì)全縣自然災(zāi)害類突發(fā)事件的政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。總則主要明確編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。

第二部分是組織指揮體系。規(guī)定縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的常設(shè)辦公室及相關(guān)成員單位，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)縣減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為縣重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見(jiàn)。

第三部分是災(zāi)害救助準(zhǔn)備。縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

第四部分是災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布。縣應(yīng)急部門(mén)要按照預(yù)案相關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門(mén)間共享工作。包括信息報(bào)告、災(zāi)情核定、信息發(fā)布三部分內(nèi)容對(duì)災(zāi)情信息管理工作做了明確的要求。

第五部分是縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。明確規(guī)定了各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序、響應(yīng)措施以及響應(yīng)升級(jí)、終止、協(xié)同銜接的相關(guān)事項(xiàng)。

第六部分是 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建。分為過(guò)渡期生活救助、冬春救助、倒損房屋災(zāi)后重建三部分。預(yù)案明確規(guī)定了相關(guān)審核流層，資金補(bǔ)助申請(qǐng)、財(cái)政撥付等內(nèi)容。

第七部分是保障措施。從資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設(shè)備保障、人力資源保障、社會(huì)動(dòng)員保障、科技保障、宣傳和培訓(xùn)八個(gè)方面規(guī)定了自然災(zāi)害救助過(guò)程中的保障要求。

第八部分是附則。對(duì)本預(yù)案中出現(xiàn)的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋說(shuō)明的同時(shí)，補(bǔ)充了獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、預(yù)案演練、預(yù)案管理、救助款物監(jiān)管等相關(guān)細(xì)則。

四、生效期限

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為10年。

規(guī)范性文件原文地址：

http://29626.cn/rh/25033/202504/c07_226776.shtml