饒河縣2022年度涉農資金統(tǒng)籌整合使用實施（年初）方案

來源：鄉(xiāng)村振興局 作者：佚名 發(fā)布時間：2022-07-14 09:18 責任錄入：饒河縣鄉(xiāng)村振興局

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按照《財政部國家發(fā)展改革委國家民委生態(tài)環(huán)境部住房城鄉(xiāng)建設部交通運輸部水利部農業(yè)農村部文化和旅游部國家林草局國家鄉(xiāng)村振興局關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）和《黑龍江省財政廳等十一部門關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（黑財農〔2021〕109號）文件要求，為有序推進全縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金工作，進一步提高資金使用效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)制定2022年度涉農資金統(tǒng)籌整合使用實施（年初）方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，根據(jù)“三農”工作方針政策，緊緊圍繞我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，加大涉農資金統(tǒng)籌整合投入力度，優(yōu)化涉農資金使用機制，充分發(fā)揮脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金的使用效益，以支持壯大產業(yè)發(fā)展、村級基礎設施補短板為重點，確保如期完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務。

二、工作目標

以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為引領，統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，“多個渠道引水、一個龍頭放水”，激發(fā)我縣內生動力，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標。確定好重點項目和建設任務，兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶，因地制宜統(tǒng)籌安排和管好用好整合資金。

三、基本原則

（一）渠道不變，充分授權。中央和省有關部門財政涉農資金仍按原渠道下達，項目審批權限完全下放到脫貧縣。脫貧縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要，可以按規(guī)定將整合資金用于農業(yè)生產發(fā)展和農村基礎設施項目，在整合資金范圍內打通用途，統(tǒng)籌安排使用，并優(yōu)先用于產業(yè)項目。

（二）堅持有序調整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持、對脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏、力度和時限，增強脫貧穩(wěn)定性。

（三）堅持因需而整，精準發(fā)力，注重實效。把整合資金與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接緊密掛鉤，資金使用精確瞄準產業(yè)振興，著力增強群眾自我發(fā)展能力，提高群眾收入水平，改善群眾生產生活條件。

（四）加強協(xié)調，強化責任。縣直各有關部門要加強協(xié)調，站在全縣發(fā)展大局的高度，強化責任、精準指導，建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金長效機制。

四、整合范圍及規(guī)模

根據(jù)我縣工作實際，在“因需而整”的前提下“應整盡整”，2022年計劃統(tǒng)籌整合財政涉農資金3387.436621萬元，具體為：

（一）中央財政資金1943萬元。包括：中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）1397萬元，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務）546萬元。

（二）省級財政資金1417萬元。均為省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）。

（三）以前年度結余資金27.436621萬元。

五、資金投向及項目

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要，共計實施項目13個，項目均出自縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，計劃投入涉農整合資金3387.436621萬元，其中，無跨類別使用資金，具體建設任務如下：

（一）農業(yè)生產發(fā)展項目

計劃實施7個農業(yè)生產發(fā)展項目，投入涉農整合資金2232.2萬元，具體項目為：

1.饒河縣糯玉米加工存儲建設項目，建設冷庫、前處理車間、蒸煮間、冷卻間、真空包裝車間等，配套采購冷藏車、扒皮機、切尖機、分類機、清洗線等設施設備，涉及整合資金1481萬元。

2.小佳河村青黃儲建設項目，建設青黃儲窖6座，儲草棚1座，采購割草機、黃儲收割機、黃儲打包牽引機、摟草機、拉包機等設備，涉及整合資金380萬元。

3.三義鮮食玉米加工設備采購項目，采購蒸煮鍋1臺及附屬設施，涉及整合資金20萬元。

4.農產品運營服務中心項目，構建農業(yè)物聯(lián)網平臺和農產品質量管控溯源平臺、打造農業(yè)品牌、建立線上線下營銷體系以及購置必要的營銷服務設備和設施等，涉及整合資金99.5萬元。

5.蜂產品研發(fā)與智能化加工廠房建設項目，建設蜂產品研發(fā)與智能化加工廠房1座，涉及整合資金196.83萬元。

6.農產品存儲庫建設項目，建設農產品存儲庫1座，涉及整合資金48.96萬元。

7.小南河山野菜加工廠建設項目，建設山野菜加工廠房1棟，涉及整合資金5.91萬元。

（二）農村基礎設施建設項目

計劃實施4個農村基礎設施建設項目，投入涉農整合資金1120.036621萬元，具體項目為：

1.鹿山村農機具停放場續(xù)建項目，鹿山村農機具停放場鋪墊山皮石，涉及整合資金20萬元。

2.環(huán)境整治設備采購項目，采購裝載機、破冰機、平地機、自缷車、垃圾壓縮車、掃雪機、挖掘裝載機等設備，涉及整合資金532萬元。

3.赫哲風情農旅文融合體驗項目（一期），建設赫哲族民族元素房屋，涉及整合資金552.348754萬元。

4.饒河縣西林子鄉(xiāng)小南河村、五林洞鎮(zhèn)西南岔村農機具停放場建設項目，涉及整合資金15.687867萬元。

（三）其它項目

計劃實施2個項目及項目管理費，投入涉農整合資金35.2萬元，具體項目為：

1.雨露計劃項目，計劃為貧困中等職業(yè)教育學生發(fā)放春季、秋季助學補助12人次，涉及整合資金1.8萬元。

2.列支項目管理費，涉及整合資金33.4萬元。

六、保障措施

（一）建立溝通協(xié)調機制。在縣委農村工作領導小組領導下，建立有關部門廣泛參與的工作協(xié)調機制，確定各涉農部門職責分工，提高思想認識，樹立全局意識，明確目標，夯實責任，分工協(xié)作，確保此項工作順利推進。

（二）推行公開公示制度。由縣委農村工作領導小組審定通過的2022年度涉農資金統(tǒng)籌整合使用方案要及時在縣政府門戶網站公開，項目實施等環(huán)節(jié)以及其他事項按照省級公告公示相關規(guī)定進行公開，自覺接受社會、群眾監(jiān)督。

（三）嚴格實行監(jiān)督評價。縣政府對整合資金監(jiān)督管理負主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對整合項目立項實施的必要性和可行性負主要責任，各涉農部門對整合項目的實施負具體責任。脫貧村駐村工作隊、村委會要深度參與資金和項目的管理監(jiān)督。涉農整合項目資金要接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，不得借任何名義借用、挪用或轉移資金。對在涉農整合中不按規(guī)定使用項目資金，不按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，擅自申報或變更項目的部門和單位，縣級將通報批評并責令整改，必要時收回已投放資金。對嚴重違紀的，根據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。

附件：饒河縣2022年度涉農資金統(tǒng)籌整合使用（年初）計劃表