饒河縣2022年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施（調(diào)整）方案

來源：鄉(xiāng)村振興局 作者：佚名 發(fā)布時(shí)間：2022-11-18 21:04 責(zé)任錄入：饒河縣鄉(xiāng)村振興局

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按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家民委 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 國家林草局 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）和《黑龍江省財(cái)政廳等十一部門關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（黑財(cái)農(nóng)〔2021〕109號(hào)）文件要求，為有序推進(jìn)全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作，進(jìn)一步提高資金使用效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)制定2022年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施（調(diào)整）方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，緊緊圍繞我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，充分發(fā)揮脫貧縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的使用效益，以支持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板為重點(diǎn)，確保如期完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”，激發(fā)我縣內(nèi)生動(dòng)力，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)。確定好重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶，因地制宜統(tǒng)籌安排和管好用好整合資金。

三、基本原則

（一）渠道不變，充分授權(quán)。中央和省有關(guān)部門財(cái)政涉農(nóng)資金仍按原渠道下達(dá)，項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到脫貧縣。脫貧縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要，可以按規(guī)定將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在整合資金范圍內(nèi)打通用途，統(tǒng)籌安排使用，并優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持、對(duì)脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。

（三）堅(jiān)持因需而整，精準(zhǔn)發(fā)力，注重實(shí)效。把整合資金與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接緊密掛鉤，資金使用精確瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興，著力增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力，提高群眾收入水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任。縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，站在全縣發(fā)展大局的高度，強(qiáng)化責(zé)任、精準(zhǔn)指導(dǎo)，建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金長(zhǎng)效機(jī)制。

四、整合范圍及規(guī)模

根據(jù)我縣工作實(shí)際，在“因需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”，2022年計(jì)劃統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金4235.89985萬元，具體為：

（一）中央財(cái)政資金2316萬元。包括：中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）1709萬元，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）607萬元。

（二）省級(jí)財(cái)政資金1807萬元。包括：省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）1603萬元，省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）204萬元。

（三）以前年度結(jié)余資金112.89985萬元。

五、資金投向及項(xiàng)目

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要，共計(jì)實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目均出自縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，計(jì)劃投入涉農(nóng)整合資金4235.89985萬元，其中，無跨類別使用資金，具體建設(shè)任務(wù)如下：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目

計(jì)劃實(shí)施6個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，投入涉農(nóng)整合資金2773.788724萬元，具體項(xiàng)目為：

1.饒河縣糯玉米加工存儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)1500平方米冷庫，以及配套采購全自動(dòng)玉米加工生產(chǎn)設(shè)備。涉及整合資金1950萬元。

2.赫哲風(fēng)情農(nóng)旅文融合體驗(yàn)項(xiàng)目（一期），建設(shè)具有赫哲族民族元素的主房1200平方米，地面硬化1200平方米。涉及整合資金552.348754萬元。

3.三義村鮮食玉米加工設(shè)備采購項(xiàng)目，采購生物質(zhì)蒸汽發(fā)生器1臺(tái)。涉及整合資金19.73997萬元。

4.蜂產(chǎn)品研發(fā)與智能化加工廠房建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)蜂產(chǎn)品研發(fā)與智能化加工廠房1座。涉及整合資金196.83萬元。

5.農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)庫建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)庫1座。涉及整合資金48.96萬元。

6.小南河村山野菜加工廠建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)山野菜加工廠房1棟。涉及整合資金5.91萬元。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

計(jì)劃實(shí)施7個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投入涉農(nóng)整合資金1419.331126萬元，具體項(xiàng)目為：

1.鹿山村農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目，鹿山村農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)鋪墊山皮石。涉及整合資金20萬元。

2.農(nóng)村環(huán)境整治設(shè)備采購項(xiàng)目，采購采購裝載機(jī)4臺(tái)，破冰機(jī)1臺(tái)，平地機(jī)2臺(tái)，自卸車2臺(tái)，垃圾壓縮車2臺(tái)，掃雪機(jī)4臺(tái)，挖掘裝載機(jī)1臺(tái)。涉及整合資金531.92萬元。

3.小佳河村青黃儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，新建面積為400平方米青儲(chǔ)窖6棟，新建面積為1350平方米庫房1棟。購置設(shè)備：收割機(jī)1臺(tái)，鏟車1臺(tái)，撿包機(jī)1臺(tái)，拖拉機(jī)3臺(tái)，拖拉機(jī)車斗2臺(tái)，打包機(jī)1臺(tái)，摟草機(jī)1臺(tái)，打捆機(jī)1臺(tái)。涉及整合資金471.905475萬元。

4.農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營服務(wù)中心項(xiàng)目，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控溯源平臺(tái)、打造農(nóng)業(yè)品牌、建立線上線下營銷體系以及購置必要的營銷服務(wù)設(shè)備和設(shè)施等。涉及整合資金99.5萬元。

5.饒河縣西林子鄉(xiāng)小南河村、五林洞鎮(zhèn)西南岔村農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。涉及整合資金15.687867萬元。

6.2022年農(nóng)村飲水安全提升保障工程項(xiàng)目，分別在山里鄉(xiāng)三道崗村、大佳河鄉(xiāng)永前村建設(shè)水源井各1眼、水泵各1臺(tái)。涉及整合資金17.917784萬元。

7.饒河縣西林子鄉(xiāng)沙河子村曬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，沙河子村建設(shè)曬場(chǎng)7500平方米，附屬150噸地秤，磚混結(jié)構(gòu)看護(hù)房40平方米及照明等。涉及整合資金262.4萬元。

（三）其它項(xiàng)目

計(jì)劃實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目，投入涉農(nóng)整合資金42.78萬元，具體項(xiàng)目為：

1.雨露計(jì)劃項(xiàng)目，計(jì)劃為脫貧中等職業(yè)教育學(xué)生發(fā)放春季、秋季助學(xué)補(bǔ)助12人次，涉及整合資金1.8萬元。

2.項(xiàng)目管理費(fèi)，涉及整合資金40.98萬元。

六、保障措施

（一）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定各涉農(nóng)部門職責(zé)分工，提高思想認(rèn)識(shí)，樹立全局意識(shí)，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）推行公開公示制度。由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的2022年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案要及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站公開，項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)以及其他事項(xiàng)按照省級(jí)公告公示相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，自覺接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。縣政府對(duì)整合資金監(jiān)督管理負(fù)主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)整合項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施的必要性和可行性負(fù)主要責(zé)任，各涉農(nóng)部門對(duì)整合項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)具體責(zé)任。脫貧村駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金要接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，不得借任何名義借用、挪用或轉(zhuǎn)移資金。對(duì)在涉農(nóng)整合中不按規(guī)定使用項(xiàng)目資金，不按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，擅自申報(bào)或變更項(xiàng)目的部門和單位，縣級(jí)將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，必要時(shí)收回已投放資金。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

附件：饒河縣2022年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用（調(diào)整）計(jì)劃表