饒河縣2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施（年初）方案

來源：饒河縣 作者：饒河縣 發(fā)布時間：2023-03-30 23:04 責任錄入：

---

按照《財政部 國家發(fā)展改革委 國家民委 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 國家林草局 國家鄉(xiāng)村振興局關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號）和《黑龍江省財政廳等十一部門關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（黑財農(nóng)〔2021〕109號）文件要求，為有序推進全縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作，進一步提高資金使用效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)制定2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施（年初）方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，緊緊圍繞我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機制，充分發(fā)揮脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的使用效益，以支持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級基礎設施補短板為重點，確保如期完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務。

二、工作目標

以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為引領，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，“多個渠道引水、一個龍頭放水”，激發(fā)我縣內(nèi)生動力，從解決脫貧人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標。確定好重點項目和建設任務，兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶，因地制宜統(tǒng)籌安排和管好用好整合資金。

三、基本原則

（一）渠道不變，充分授權。中央和省有關部門財政涉農(nóng)資金仍按原渠道下達，項目審批權限完全下放到脫貧縣。脫貧縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要，可以按規(guī)定將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施項目，在整合資金范圍內(nèi)打通用途，統(tǒng)籌安排使用，并優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項目。

（二）堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持、對脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限，增強脫貧穩(wěn)定性。

（三）堅持因需而整，精準發(fā)力，注重實效。把整合資金與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接緊密掛鉤，資金使用精確瞄準產(chǎn)業(yè)振興，著力增強群眾自我發(fā)展能力，提高群眾收入水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）加強協(xié)調(diào)，強化責任。縣直各有關部門要加強協(xié)調(diào)，站在全縣發(fā)展大局的高度，強化責任、精準指導，建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金長效機制。

四、整合范圍及規(guī)模

根據(jù)我縣工作實際，在“因需而整”的前提下“應整盡整”，2023年計劃統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金4039.705112萬元，具體為：

（一）中央財政資金2305萬元。包括：中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）1790萬元，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務）515萬元。

（二）省級財政資金1669萬元。均為省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）。

（三）以前年度結余資金65.705112萬元。

五、資金投向及項目

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要，共計實施項目7個，項目均出自縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，計劃投入涉農(nóng)整合資金4039.705112萬元，其中，無跨類別使用資金，具體建設任務如下：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目

計劃實施3個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，投入涉農(nóng)整合資金2885.555112萬元，具體項目為：

1.東北黑蜂產(chǎn)品研創(chuàng)基地建設項目，建設農(nóng)副產(chǎn)品存儲庫683.45平方米，采購安裝相應產(chǎn)品生產(chǎn)線。涉及整合資金960萬元。

2.四排赫哲族鄉(xiāng)四排赫哲族村湖羊生態(tài)養(yǎng)殖項目，新建羊舍（3棟），建筑面積5868.06平方米；綜合性生活用房493.36平方米；辦公室285.17平方米；干草棚794.02平方米；儲糞間288.48平方米；青貯窖583.84平方米；硬化道路4902.4平方米；水電外網(wǎng)工程各1項，購置安裝64kw電鍋爐一套，土方平衡5619.54立方米。涉及整合資金1408.05358萬元。

3.饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)四排赫哲族村農(nóng)旅文融合旅游園區(qū)配套設施建設項目，建設旅游園區(qū)導覽圖，旅游園區(qū)數(shù)字導覽系統(tǒng)，旅游園區(qū)配套設施。涉及整合資金517.501532萬元。

（二）農(nóng)村基礎設施建設項目

計劃實施2個農(nóng)村基礎設施建設項目，投入涉農(nóng)整合資金1112.91萬元，具體項目為：

1.農(nóng)村環(huán)境整治設備采購項目，采購自卸垃圾車、除雪滾刷、掃地車、自卸車、灑水車、三輪保潔車、小型裝載機等環(huán)境整治設備。涉及整合資金790萬元。

2.農(nóng)田基礎設施建設項目，建設4.5米寬農(nóng)田路50.094公里。涉及整合資金322.91萬元。

（三）其它項目

計劃實施2個項目，投入涉農(nóng)整合資金41.24萬元，具體項目為：

1.雨露計劃項目，計劃為脫貧戶家庭（含監(jiān)測幫扶對象家庭）中高等職業(yè)教育學生發(fā)放春季、秋季助學補助10人次，涉及整合資金1.5萬元。

2.項目管理費，涉及整合資金39.74萬元。

六、保障措施

（一）建立溝通協(xié)調(diào)機制。在縣委農(nóng)村工作領導小組領導下，建立有關部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機制，確定各涉農(nóng)部門職責分工，提高思想認識，樹立全局意識，明確目標，夯實責任，分工協(xié)作，確保此項工作順利推進。

（二）推行公開公示制度。由縣委農(nóng)村工作領導小組審定通過的2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施方案要及時在縣政府門戶網(wǎng)站公開，項目實施等環(huán)節(jié)以及其他事項按照省級公告公示相關規(guī)定進行公開，自覺接受社會、群眾監(jiān)督。

（三）嚴格實行監(jiān)督評價。縣政府對整合資金監(jiān)督管理負主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對整合項目立項實施的必要性和可行性負主要責任，各涉農(nóng)部門對整合項目的實施負具體責任。脫貧村駐村工作隊、村委會要深度參與資金和項目的管理監(jiān)督。涉農(nóng)整合項目資金要接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，不得借任何名義借用、挪用或轉(zhuǎn)移資金。對在涉農(nóng)整合中不按規(guī)定使用項目資金，不按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，擅自申報或變更項目的部門和單位，縣級將通報批評并責令整改，必要時收回已投放資金。對嚴重違紀的，根據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。

附件：饒河縣2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用（年初）計劃表