饒河縣營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)辦事指南

一、投訴主體：企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶，個(gè)人投訴僅限于群眾對(duì)辦事窗口投訴。

二、被投訴主體：主要包括同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下一級(jí)人民政府。同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)包括行使行政權(quán)力的同級(jí)人民政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)。同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)所屬機(jī)構(gòu)是指政府和有關(guān)部門(mén)管理的具有獨(dú)立法人資格的行政機(jī)構(gòu)或者事業(yè)單位。

三、投訴舉報(bào)要件：投訴人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明或者其它有效的身份證明（對(duì)非法定代表人投訴應(yīng)當(dāng)由法定代表人授權(quán)）、確切的送達(dá)地址，并且投訴人應(yīng)當(dāng)與投訴事項(xiàng)有直接的利害關(guān)系，有明確的被投訴主體，有具體的投訴請(qǐng)求和事實(shí)、理由，投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督范圍。

四、受理范圍：根據(jù)《黑龍江省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦法第八條》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形進(jìn)行監(jiān)督：

(一)制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件時(shí)，不按照規(guī)定聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的；

(二)制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體的；

(三)未按照政府信息公開(kāi)規(guī)定，公開(kāi)與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和政策信息的；

(四)變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可，繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施已取消的行政許可，或者轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他組織實(shí)施已取消的行政許可的；

(五)為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)的；

(六)違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金的；

(七)未按照規(guī)定，在企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批、辦稅、不動(dòng)產(chǎn)登記、進(jìn)出口審批等方面簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間、降低辦理成本的；

(八)違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策事項(xiàng)的；

(九)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng)，或者借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

(十)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力的；

(十一)違反法定權(quán)限、條件、程序，對(duì)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施的；

(十二)不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款的；

(十三)不依法履行生效的判決、裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決和調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)確定的義務(wù)的；

(十四)未按照法律、法規(guī)和職責(zé)，履行對(duì)供水、供電、供氣、供熱、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、金融等領(lǐng)域監(jiān)督管理責(zé)任的；

(十五)其他不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形。

五、不予受理情形：《黑龍江省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦法》第十七條規(guī)定，人民法院、人民檢察院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定，以及營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)無(wú)權(quán)處理的，不予受理。投訴、舉報(bào)人弄虛作假、捏造事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)記入單位或者個(gè)人信用檔案。

六、聯(lián)系方式：投訴電話：0469-5621261（工作時(shí)間）。電子郵箱：[email protected]。

七、通信地址：饒河縣政務(wù)服務(wù)中心二樓（饒河縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局監(jiān)督室）。郵政編碼：155700。

 

相關(guān)附件
    附件:   

      1. 饒河縣營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)辦事指南

2. 雙鴨山市外商投資企業(yè)投訴工作辦法

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