2023年，饒河縣發(fā)展和改革局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和省、市相關(guān)重大決策部署,緊緊圍繞服務(wù)保障中心工作，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織保障機(jī)制。按要求履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把法治建設(shè)融入到分管業(yè)務(wù)中，做到依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。把班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況列入年終考核內(nèi)容。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法、定期學(xué)法,依托（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨支部學(xué)習(xí)會(huì),對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

（二）深入推進(jìn)普法宣傳。把貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容。局內(nèi)發(fā)放學(xué)習(xí)黨的二十大精神讀物，組織知識(shí)測(cè)試。組織召開(kāi)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題講座，在局內(nèi)微信工作群中推送習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織開(kāi)展“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“民法典宣傳月”和“憲法宣傳月”活動(dòng)。有針對(duì)性的開(kāi)展普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。積極開(kāi)展節(jié)能降碳宣傳活動(dòng)，宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，倡導(dǎo)企業(yè)和公眾選擇綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，讓降碳減排理念更加深入人心。

（三）加快推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定《饒河縣發(fā)展和改革局規(guī)范性文件合法性審查實(shí)施辦法》，所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。完善并落實(shí)規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。二是健全完善法律顧問(wèn)工作制度。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢認(rèn)證、審核把關(guān)作用，全面推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。三是依法依規(guī)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)政策解讀，夯實(shí)基礎(chǔ)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好政務(wù)信息管理工作。在重大項(xiàng)目專欄及時(shí)更新重大建設(shè)項(xiàng)目情況、重大項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目信息公示。做到及時(shí)準(zhǔn)確。實(shí)行常態(tài)化的收費(fèi)目錄清單“動(dòng)態(tài)管理”，公開(kāi)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）全面履行部門職能。一是全面落實(shí)縣場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求，進(jìn)一步放開(kāi)縣場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化管理方式。進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)家法律法規(guī)明確列入負(fù)面清單禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，其他行業(yè)全部向民間資本開(kāi)放，相關(guān)行業(yè)審批部門一律給與核準(zhǔn)或備案。暢通舉報(bào)渠道，建立實(shí)施情況處理機(jī)制，營(yíng)造公平交易平等競(jìng)爭(zhēng)的縣場(chǎng)環(huán)境。二是深化投資審批制度改革。優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，開(kāi)辟服務(wù)項(xiàng)目“快速通道”和審批服務(wù)“綠色通道”，利用省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資備案“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)一趟不跑“不見(jiàn)面審批”，提高投資項(xiàng)目辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、存在的不足和原因

我局開(kāi)展法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下順利開(kāi)展，但是還存在一些不足和問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是法治能力運(yùn)用仍需深化，運(yùn)用法律的思維和方法推動(dòng)工作的慣性和敏銳度不足，法治觀念、法治意識(shí)待增強(qiáng)。

二是法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)待提高。

三是法治監(jiān)督仍需著力，對(duì)關(guān)鍵崗位的廉政高危認(rèn)識(shí)要壓緊壓實(shí)。

四是法治宣傳工作仍需增強(qiáng)，運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展法治宣傳的針對(duì)性還有不足。

三、下年度主要安排

我局將按照縣委、縣政府決策部署，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。

一是繼續(xù)提高法治政府建設(shè)工作的自覺(jué)性。切實(shí)提高對(duì)法治政府建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格貫徹依法行政的原則，按照法律的規(guī)定辦事，強(qiáng)化執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，依法履行法定職責(zé)。

二是繼續(xù)創(chuàng)新普法方式方法，結(jié)合憲法、民法典宣傳等普法活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳法治宣傳教育。面向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)群眾宣傳發(fā)改部門所涉及的相關(guān)法律法規(guī)。

三是繼續(xù)落實(shí)重大行政決策程序決定。嚴(yán)格履行重大決策中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核等程序性規(guī)定，嚴(yán)格按法定程序制定、備案和清理規(guī)范性文件。