2023年，縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，緊扣《法治政府建設(shè)》《平安饒河》等相關(guān)要求，全面落實縣委縣政府提出的法治建設(shè)各項任務(wù)，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。現(xiàn)將我局2023年工作情況匯報如下：

一、2023年推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效

    （一）深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。深入學習研究習近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略，全面系統(tǒng)把握習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指導人社工作實踐，進一步推進“法治人社”建設(shè)。把法治學習納入中心組理論學習內(nèi)容，2023年，我局共組織了黨組理論學習中心組學習6次，抓好主題教育，把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。推行會前學法制度，把學習習近平總書記思想列為第一議題。

（二）重領(lǐng)導真保障，健全完善制度機制。按照“有訴必應(yīng)、應(yīng)訴必查、查訴必果”的原則，堅持開展日常巡視監(jiān)察和清理整頓人力資源市場、結(jié)合接訪、隱患排查、例行檢查、辦案等工作加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度用人單位遵守勞動用工與社會保險及農(nóng)民工工資專項整治工作相結(jié)合，開展的《企業(yè)規(guī)范用工專項整治行動》加大了對拖欠農(nóng)民工工資的查處力度。建立健全投訴舉報機制，向社會公布投訴舉報專線電話，安排專人接待投訴，確保農(nóng)民工勞動報酬拖欠投訴案件及時處理。落實涉嫌拒不支付勞動報酬案件移送制度，依法嚴懲欠薪犯罪行為，引導農(nóng)民工合法理性維權(quán)。規(guī)范完善我縣建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工勞動報酬支付保證金制度。有效推進輿論宣傳攻勢，保障就業(yè)人員合法權(quán)益。落實欠薪“黑名單”制度，及時公布重大欠薪違法企業(yè)，形成震懾。

（三）抓好干部職工的普法學習工作。我局組織干部職工通過集中學習、專題培訓、自主學習等方式重點學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律，根據(jù)上級部署要求在職在編干部自覺學法考試平臺進行網(wǎng)上學習、考試，參學率和考試通過率達到100%。組織行政執(zhí)法人員，“走出去”參加省、市、縣各類執(zhí)法培訓，進一步提高執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時嚴格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，我局執(zhí)法人員在做好執(zhí)法培訓的同時，也嚴格執(zhí)法，按照相關(guān)要求公開執(zhí)法過程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果等，自覺接受社會的監(jiān)督。

（四）強執(zhí)法保權(quán)益，重拳出擊鐵腕治欠。積極開展日常監(jiān)察，確保勞動報酬無拖欠。開展日常檢查和多次的農(nóng)民工工資支付情況的摸底排查活動，抽查檢查企業(yè)共計51家；開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作，其中審核企業(yè)材料13家；收繳農(nóng)民工工資保障金：2023年收繳農(nóng)民工工資保障金保證金共計2600萬元，案件11件，其中調(diào)解案件7起，責令整改2件，行政處罰2件（違法雇傭未成年）結(jié)案率100%，追回農(nóng)民工工資40.1萬元。聯(lián)合住建、公安等部門對我縣在建項目特別是政府投資工程項目進行排查，對存在重大欠薪隱患的問題為重點進行專項整治，確保能夠“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”，便于預防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題，確保被拖欠工資發(fā)放到位，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，確保不發(fā)生因欠薪問題到市赴省進京上訪事件，維護我縣社會大局和諧穩(wěn)定。

　　（五）抓宣傳促實效，暢通群眾訴求渠道。深入基層一線，宣講用工政策和勞動保障法律法規(guī)，并通過招聘會、政務(wù)直播、新聞媒體等開展宣傳，增強勞動者尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)意識，強化網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息公開，主動公開勞動監(jiān)察舉報投訴熱線，通過張貼龍薪碼、12345熱線和開通網(wǎng)上舉報投訴等方式，全方位及時受理群眾舉報投訴，確保“有投訴、有處理、有回復”；強化信訪督察督辦機制，落實依法分類處理信訴求工作，提高依法處理信訪訴求的能力和水平。

　　二、推進法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力有待進一步加強，業(yè)務(wù)學習培訓不足。

　　二是行政應(yīng)訴工作的主動性、自覺性和積極性有待進一步提高，存在行政應(yīng)訴能力“短板”。

　　三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人的有關(guān)情況

　　一是深入學習研究習近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略。全面系統(tǒng)把握習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指導人社工作實踐，進一步推進“法治人社”建設(shè)。局黨組書記、局長帶頭，建立健全黨組理論（中心組）學法和領(lǐng)導干部集體學法制度，制定黨組中心組專題學習計劃并嚴格執(zhí)行，集中學習新憲法、新修訂法律法規(guī)等，形成領(lǐng)導干部帶頭學法用法的良好氛圍，同時把學法用法、依法履職情況等納入領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。

　　二是依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法體制改革，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政執(zhí)法公示。公示行政執(zhí)法人員情況、行政執(zhí)法公告等行政執(zhí)法內(nèi)容，在“春節(jié)前農(nóng)民工工資支付專項檢查”等專項檢查行動中，重點對勞資領(lǐng)域糾紛和隱患進行專項排查，執(zhí)法過程中嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求；在辦公場所懸掛行政執(zhí)法和信訪投訴辦事流程，并設(shè)置行政效能投訴渠道，主動公開接受群眾監(jiān)督。

　　三是督促領(lǐng)導班子其他成員和下級單位主要負責人依法行政，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。隨著依法行政工作的大力推進，我局領(lǐng)導班子和機關(guān)各部門的行政執(zhí)法意識有了很大提高，行政執(zhí)法能力得到切實加強，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　四是自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。切實增強對行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作重要性的認識，把行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作作為推進本單位依法行政工作、有效化解行政爭議的一項重要措施來抓。

　　四、2024年工作計劃

　　（一）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。以黨建工作為抓手，加強隊伍建設(shè)，提升人社干部隊伍盡職履責和服務(wù)群眾的能力。牢記使命，強化擔當。嚴格遵守政治、組織和工作紀律，認真執(zhí)行黨內(nèi)制度。

　　（二）加強學習,不斷提高業(yè)務(wù)知識和法律知識水平。組織干部職工通過集中學習、專題培訓、自主學習等方式重點學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律，把學法用法、依法履職情況等納入領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，不斷提高行政執(zhí)法工作的法治化水平。

　　（三）規(guī)范執(zhí)法行為，做好案卷、文書檔案留存工作。強化證據(jù)意識，在每一件執(zhí)法案件都做到全面、客觀、公正地調(diào)查、搜集證據(jù)。

（四）加強監(jiān)管，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。加大勞動法等政策法規(guī)的宣傳力度。落實“雙隨機”抽查和重點監(jiān)督檢查相結(jié)合的日常巡視檢查機制，防患于未然。加強與各部門溝通聯(lián)系，發(fā)揮“兩法”銜接應(yīng)有作用。積極落實工作機制和各項工作制度。加大拖欠農(nóng)民工工資打擊力度，對不履行法定職責的工程項目，采取誰主管誰負責的聯(lián)動機制絕不辦理開工許可。加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法、及時查處違法和欠薪案件，有效處置違法行為引發(fā)的群體性事件。加強和司法機關(guān)的銜接，對惡意欠薪、 涉嫌拒不支付芳動報酬罪等拖欠工資刑事案件及時移送公安機關(guān)查處。