2023年,饒河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的統(tǒng)一部署,著力培養(yǎng)樹牢法治思維,全方位提高依法行政水平,高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得較好成效,為實(shí)現(xiàn)饒河地域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是著力強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合人員調(diào)整情況,及時(shí)研究調(diào)整健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保依法組織協(xié)調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。二是把法律法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)一級(jí)抓落實(shí),層層促實(shí)效。三是根據(jù)《2023年度法治政府建設(shè)規(guī)劃》(饒法辦發(fā)〔2023〕3號(hào)),結(jié)合本單位實(shí)際,研究制定2023年度普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)普法任務(wù)。

(二)突出政治引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),將習(xí)近平法治思想納入2023年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是部署開展本單位習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)活動(dòng),支部黨員全員參與學(xué)習(xí)80余人,群眾10余人,實(shí)現(xiàn)了全體干部職工全覆蓋。

(三)培養(yǎng)法治思維,提高依法執(zhí)政能力。始終堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內(nèi)容,抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。一是嚴(yán)格做好“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作,規(guī)范履行行政執(zhí)法職責(zé)。圍繞執(zhí)法場(chǎng)所及裝備建設(shè)規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、常用法律文書樣式規(guī)范要求,不斷強(qiáng)化依法行政相關(guān)建設(shè)。二是通過(guò)每周一案法制科普形式,通過(guò)具體案情回顧講解《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)各科室工作人員法律意識(shí)。三是組織12名在職在編人員參加2023年度執(zhí)法證考試,考試通過(guò)率100%。四是組織開展年度行政執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查活動(dòng),從工作開展情況上看,各行政執(zhí)法單位高度重視,認(rèn)真自查,采取積極有效措施,全面提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平。

(四)依法履行職能,規(guī)范行政執(zhí)法。全面依法履行工作職能,重點(diǎn)工作落實(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)縣、黨的建設(shè)等多項(xiàng)任務(wù)。一是按方案計(jì)劃開展“雙隨機(jī)、一公開”及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,聯(lián)合縣發(fā)改局、生態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保、林草、工信、文旅、消防、衛(wèi)健等10余部門開展抽檢計(jì)劃。完成食品、藥品、農(nóng)資監(jiān)管、定向不定向抽查,做到隨機(jī)抽查全覆蓋。二是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,依法化解糾紛。本年度行政復(fù)議案件5件,均已審結(jié)。三是完成行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況等統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作,完成全年行政復(fù)議案件在全國(guó)復(fù)議平臺(tái)的錄入工作。

(五)優(yōu)化營(yíng)商市場(chǎng)環(huán)境,提高審批效率。一是嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入負(fù)面清單。對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的前置許可審批事項(xiàng)和后置許可審批事項(xiàng)以外的行業(yè)、領(lǐng)域在登記注冊(cè)時(shí)一律不予限制準(zhǔn)入或設(shè)置登記準(zhǔn)入條件。二是勇于創(chuàng)新服務(wù),首創(chuàng)“行業(yè)許可聯(lián)辦”“一照通辦”、分支機(jī)構(gòu)“集中辦、打包辦”、“一證多址”等方式。更大力度減流程、減環(huán)節(jié)、減事項(xiàng)、減時(shí)間,加強(qiáng)信息共享,持續(xù)培育市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)能,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,全方位簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù),縮短辦事時(shí)間,提升審批效率,深入推動(dòng)“證照聯(lián)辦”和“證照聯(lián)動(dòng)注銷”業(yè)務(wù)改革。三是制定信用修復(fù)工作實(shí)施方案,鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響,重塑良好信用,持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年度饒河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治建設(shè)雖然取得了一些成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治工作隊(duì)伍仍需加強(qiáng),年齡結(jié)構(gòu)老化,缺少法律相關(guān)專業(yè)人員。二是綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、知識(shí)架構(gòu)均存在不足和短板。三是普法工作形式創(chuàng)新不足,線下普法宣傳活動(dòng)開展形式較為單一,線上普法針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

三、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況一是堅(jiān)持定期調(diào)度部署。堅(jiān)持法治建設(shè)工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),定期聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決干部學(xué)法教育、普法宣傳、重大事項(xiàng)決策等有關(guān)問(wèn)題,為全面推進(jìn)法治建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。二是堅(jiān)持科學(xué)依法決策。嚴(yán)格遵守和規(guī)范黨工委議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,遵行民主集中制原則,涉及“三重一大”事項(xiàng)均由黨組會(huì)議集體研究決定。三是堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、振興東北重要講話以及《憲法》、市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)相關(guān)等法律法規(guī),全面提高干部的法治素養(yǎng),形成帶頭學(xué)法、帶頭懂法、帶頭用法的濃厚法治氛圍。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

(一)持續(xù)推進(jìn)依法行政工作。以習(xí)近平法治思想為指引,以黨的二十大精神為動(dòng)力,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),制定年度工作計(jì)劃,及時(shí)更新完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人履職盡責(zé),充分發(fā)揮黨組主體責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)黨組學(xué)法常態(tài)化,每年組織公職人員、法制骨干參加法律知識(shí)培訓(xùn),有針對(duì)性地解決法治隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。

(三)深入開展法治宣傳教育。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與工作實(shí)際,制定年度普法計(jì)劃,不斷創(chuàng)新宣傳載體和形式,開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng),努力增強(qiáng)法律法規(guī)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,加強(qiáng)群眾法律意識(shí),營(yíng)造良好的法治氛圍。