2023年，我局繼續(xù)堅持以習近平法治思想為引領，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，圍繞《饒河縣法治政府建設實施方案（2022—2025年）》的總體目標，認真貫徹省、市在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導部署下，結合農業(yè)農村工作實際，深入推進開展法治政府建設工作，加強領導，強化保障，聯系實際，突出重點，創(chuàng)新形式，圍繞發(fā)展現代農業(yè)和建設法治政府的工作大局，著力抓好農業(yè)法治工作貫徹落實，為我縣農業(yè)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現將有關工作開展情況匯報如下：
    一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
    （一）優(yōu)化政務服務
    深入推進政務事項梳理工作，堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據，進一步梳理規(guī)范行政職權清單。對現有的行政審批事項進行梳理，本著方便快捷高效原則，完善農業(yè)農村局《行政職權目錄》、《行政權力運行流程圖》，將行政權力責任清單、行政權力流程圖在政府網站公示，實行“一次性告知，一次性辦結”制度，打通服務“最后一公里”。
    （二）加強學習培訓，培養(yǎng)執(zhí)法人員法治思維
    加大執(zhí)法培訓力度，著力提高綜合素質。為不斷提高執(zhí)法隊伍能力素質，強化執(zhí)法人員依法履職能力，組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓工作。把執(zhí)法培訓作為提高執(zhí)法人員執(zhí)法素質和水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為主要途徑和有效手段來抓。加強“隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法監(jiān)督培訓網絡課程，增強了法治觀念，提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力。同時，進一步規(guī)范了綜合行政執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)法辦案流程，實行文明執(zhí)法。
    （三）健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化
    1、規(guī)范性文件管理。我局嚴格貫徹落實《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》和《黑龍江省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，加強溝通協(xié)調，按照法定權限和程序開展規(guī)范性文件制定工作，對出臺的規(guī)范性文件進行了嚴格監(jiān)督把關。
    2、做好公平性競爭審查。認真貫徹《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，按照加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的要求，推進農業(yè)系統(tǒng)公平競爭審查工作，確保農業(yè)系統(tǒng)相關行政行為符合有關法律法規(guī)和公平競爭要求，營造公平競爭環(huán)境。
    二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
    （一）理論學習不夠積極主動
    重業(yè)務、輕學習的思想依然存在，對農業(yè)執(zhí)法方面的法律法規(guī)學習不深，對行政執(zhí)法程序的學習不透，理論聯系實際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高。
    （二）執(zhí)法人員綜合素質還有待于進一步提高
    農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊人員素質參差不齊，學習和工作經歷各不相同，老齡化嚴重，執(zhí)法人員普遍缺乏綜合執(zhí)法所要求的法律和業(yè)務能力。
    （三）執(zhí)法裝備還不完善
    執(zhí)法資金有限，執(zhí)法中的設備、設施配備不齊全，造成執(zhí)法工作開展困難，管轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出現應急案件難以及時處理，證據轉移取證難，造成執(zhí)法工作難于到位。
    三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
    （一）自覺維護司法權威，認真落實行政機關負責人出庭應訴情況
    認真履行推進法治建設第一責任人職責，自覺維護司法權威，落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判。積極貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，支持行政復議機關、司法機關工作，依法履行行政機關負責人出庭應訴職責。
    （二）督促領導班子其他成員依法行政情況
    通過政治思想理論的學習不斷提高自身的思想素質，并督促領導班子其他成員依法行政，不得干預司法活動、插手具體案件處理情況，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，推動完善部門內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為。堅持做到按原則、按程序辦事，切實通過自己的一言一行、一舉一動，為黨工作、為群眾服務。
    （三）落實行政機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制情況
    認真落實行政機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規(guī)劃。認真實施饒河縣農業(yè)農村局“八五”普法責任清單，落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，利用各種宣傳日積極向我縣人民群眾大力宣傳《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》及《中華人民共和國黑土地保護法》等涉農重點法律法規(guī)等法律法規(guī)的宣傳教育知識，并現場解答了相關法律咨詢，制作發(fā)放各類宣傳資料、宣傳品等。
    四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
    （一）繼續(xù)抓好學習，在加大法律宣傳和培訓上下功夫
    充分調動班子成員的能動作用，進一步增加班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全局法治政府建設提供堅強組織保障，定期組織干部職工進行法律知識、專業(yè)知識培訓，做到人人能執(zhí)法，個個過得硬；進一步引入人才競爭機制，充實執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法力量，切實提高城市管理執(zhí)法工作水平。
    （二）強化隊伍建設，在提升整體素質上下功夫
    隊伍建設是干事創(chuàng)業(yè)的根本、基礎和保障。近年來，我們不斷強化隊伍建設，采取多種方式進行執(zhí)法業(yè)務培訓，執(zhí)法人員綜合素質有了明顯提升，但是執(zhí)法隊伍與自身建設和依法行政水平上還存在著差距和不足，下一步我們要實行行政執(zhí)法公開透明制度，同時，制定一系列的制度規(guī)章，以各種形式向社會公示，接受群眾的監(jiān)督，認真執(zhí)行違法責任追究制度，對有過錯的執(zhí)法人員要嚴格追究責任，進一步加大執(zhí)法隊伍的培訓，內強素質，外樹形象。
    （三）在開展規(guī)范化執(zhí)法上下功夫
    在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據統(tǒng)一，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，杜絕不作為、亂作為的現象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。