2023年，縣應(yīng)急管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；加強法治宣傳教育，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和依法決策、依法行政、依法履職能力，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為應(yīng)急管理法治建設(shè)的頭等大事，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項重要政治任務(wù)，堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，召開“饒河縣應(yīng)急管理局法治建設(shè)工作部署會議”專題研究部署應(yīng)急管理法治建設(shè)工作。堅決執(zhí)行縣委全面依法治縣各項決策部署，狠抓工作落實。局主要負(fù)責(zé)同志堅持將習(xí)近平法治思想作為研究決策的重要依據(jù)、做好應(yīng)急管理法治工作的根本遵循和行動指南。
（二）全面提升安全生產(chǎn)責(zé)任，落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和工作清單。制發(fā)《縣委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)2023年度安全生產(chǎn)工作清單》，把安全生產(chǎn)政策、安全生產(chǎn)責(zé)任和實際工作的需要，以清單形式固化下來，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)照單盡職履責(zé)提供工作“明白紙”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不出現(xiàn)“空檔”和“斷檔”。
（三）依法推進重大事項依法決策，堅持重大行政決策法定程序。建立健全重大決策合法性審核制度，成立重大行政決策合法性審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局重大行政執(zhí)法決定實施前合法性審核，認(rèn)真貫徹落實《饒河縣應(yīng)急管理局重大事項決策程序規(guī)定》和《饒河縣應(yīng)急管理局重大行政決策程序規(guī)定》，完善了《饒河縣應(yīng)急管理局重大行政決策程序》，提高了決策質(zhì)量和效率。嚴(yán)格落實法律顧問制度。
（四）提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極組織全局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提升行政執(zhí)法人員能力和水平。制定《饒河縣應(yīng)急管理局黨委理論中心學(xué)法計劃》和《饒河縣應(yīng)急管理局2023年度學(xué)法計劃》，將《憲法》《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)列入全體干部職工必學(xué)內(nèi)容，組織會前學(xué)法12次；制定了《饒河縣應(yīng)急管理局2023年法治政府建設(shè)工作要點》，明確了應(yīng)急管理法治政府建設(shè)主要任務(wù)；組織全局干部職工參加應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國等平臺在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（五）深入開展隱患排查治理，扎實推進落實行政執(zhí)法“三項制度”。在元旦、春節(jié)、兩會、五一、端午、國慶等重要敏感時期，分別制發(fā)工作方案及《重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險分析研判及對策措施匯編》，強化安全風(fēng)險分析研判及事故防范對策措施，持續(xù)開展安全生產(chǎn)動態(tài)“清底”和風(fēng)險隱患定期“清零”。全縣共派出督查檢查組20個，檢查單位89家，查出一般隱患201個，已整改201個，重大事故隱患0個，已整改0個；立案處罰10起，罰款5.5萬元，公布典型執(zhí)法案例5個。嚴(yán)格按照《饒河縣應(yīng)急管理局關(guān)于行政執(zhí)法“三項制度”工作實施方案》，落實《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等行政執(zhí)法“三項制度”，梳理完善應(yīng)急管理執(zhí)法審核目錄清單，成立法治審核領(lǐng)導(dǎo)小組，做到執(zhí)法程序規(guī)范、法制審核程序規(guī)范。
（六）推進法治教育宣傳，增強法治意識。充分利用“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“12·4國家憲法日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等活動，累計發(fā)放各類宣傳資料0.5萬余份，懸掛條幅18條，展出各種展板60余塊，利用抖音、微信公眾號新媒體發(fā)布法治宣傳信息46條；組織開展《民法典》《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《反有組織犯罪法》等各類學(xué)法培訓(xùn)1次，200余人參加培訓(xùn)。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年我局法治政府建設(shè)取得了一定的成績，但是對照縣委全面依法治縣工作的要求部署仍存在一些不足，一是行政執(zhí)法各項制度仍需完善，確保安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理每一項工作都有法可依，有法可循；二是重點行業(yè)領(lǐng)域法治建設(shè)力量仍然薄弱，部分非煤礦山、危化品、工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人管理不到位，安全和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法治意識淡薄；三是企業(yè)安全基礎(chǔ)仍然薄弱，由于安全投入不足，安全生產(chǎn)保障措施沒有及時跟上。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
圍繞法治政府建設(shè)責(zé)任制落實，突出黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨組書記、局長按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，重要工作親自部署、重大問題親自過問，協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)，把應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)各項工作納入法治化軌道。成立法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確我局法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。定期召開黨委會、辦公會，有計劃、有步驟地部署和督查法治。