2024年，饒河縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署，多措并舉、持續(xù)發(fā)力，各項工作展現(xiàn)新氣象、取得新成效。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)情況

（一）堅持高位統(tǒng)籌謀劃。縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè)，自覺把建設(shè)法治政府?dāng)[在全縣工作的重要位置，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。印發(fā)《饒河縣2024年度法治政府建設(shè)工作計劃》，細(xì)化分解6項42條，制定法治政府建設(shè)工作考核制度，將年度工作要點細(xì)化量化，納入年度依法行政目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）健全依法行政制度。一是加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協(xié)提案。共承辦人大代表建議45件，辦復(fù)率100%；承辦縣政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率100%。二是全面推行政務(wù)公開。依據(jù)《饒河縣人民政府政務(wù)信息公開指南》，通過政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息3520條，新收政府信息公開申請數(shù)8件，申請答復(fù)率100%。三是加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”制度，層層落實審查責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)。制發(fā)規(guī)范性文件7件，備案7件，合法性審查率100%。扎實開展行政規(guī)范性文件專項清理工作，經(jīng)清理，保留縣政府及縣政府辦公室出臺的規(guī)范性文件19件，廢止1件，有效推進(jìn)依法行政、合理行政。四是深化科學(xué)民主依法決策。根據(jù)《饒河縣重大行政決策程序暫行規(guī)定》，通過政府網(wǎng)站公布《饒河縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃（2024-2026）》重大行政決策事項，最大限度地方便企業(yè)和群眾了解饒河縣情，參與社會管理。

（三）嚴(yán)格落實學(xué)法制度。定期通過縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議等集體會議，圍繞憲法、法治政府建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。全年學(xué)法、述法共計16次，進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、辦事依法的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。一是規(guī)范執(zhí)法資格管理。組織開展2024年度全省統(tǒng)一行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格考試和補考工作，共計118名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員參加考試，通過率97%。根據(jù)《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，對18名同志因崗位調(diào)整等原因進(jìn)行行政執(zhí)法證件注銷。二是共享優(yōu)質(zhì)師資。印發(fā)《關(guān)于建立全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作師資庫的通知》《關(guān)于建立全縣行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍人才庫的通知》，通過報名、審查等程序，組建饒河縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作師資庫8人、行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫14人，充分發(fā)揮執(zhí)法專家人才的示范引領(lǐng)作用，切實提升我縣行政執(zhí)法隊伍能力。

（五）加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳。一是大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。現(xiàn)有1個法治文化公園，1個多功能青少年學(xué)生法治教育基地，84個法治文化廣場。二是強(qiáng)化法治宣傳隊伍建設(shè)。實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，4個社區(qū)、79個行政村均已開展“法律明白人”培養(yǎng)工作，現(xiàn)共有“法律明白人”369人。對全縣九鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法律明白人”開展5期培訓(xùn)工作，持續(xù)增強(qiáng)“法律明白人”的責(zé)任感和身份意識。三是全力開展法治宣傳工作。將法治宣傳與“3·15”等各類宣傳日相結(jié)合，積極開展“法律七進(jìn)”活動，打通基層普法“最后一公里”。全縣普法責(zé)任單位履行職責(zé)，開展線上普法知識競賽5次、普法宣傳活動140次，累計發(fā)放宣傳手冊、宣傳單7500余份，現(xiàn)場解答法律問題920余次，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

（六）推動社會矛盾糾紛實質(zhì)化解。一是發(fā)揮復(fù)議制度優(yōu)勢。以“暢通復(fù)議渠道、堅持和解調(diào)解、及時糾錯”為抓手，優(yōu)化行政復(fù)議工作流程，促進(jìn)案審標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。新收申請案件26件，受理復(fù)議案件21件，結(jié)案21件，結(jié)案率100%。二是加強(qiáng)源頭綜合治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托“四所一庭一中心”聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解“第一道防線”作用，促進(jìn)饒河縣社會綜合治理、民生保障等領(lǐng)域爭議問題實質(zhì)化解。全縣各級調(diào)委會共排查矛盾糾紛1238起，調(diào)解成功1216起，調(diào)處成功率98%，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，為饒河縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障。

二、存在問題

一是全縣法治政府建設(shè)還不均衡。法治政府示范創(chuàng)建主要集中在城區(qū)，縣直部門依法行政的能力優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。二是基層法治力量仍然較為薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)技能不足，缺乏合法性審查人才。三是部分政府工作人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還有差距。運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問題的能力還有待提升。

三、2025年法治政府建設(shè)工作安排 

（一）持續(xù)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，及時主動報告法治政府建設(shè)中的重大問題，謀劃和落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)。

（二）持續(xù)營造良好法治環(huán)境。全面推進(jìn)“八五”普法，深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，突出抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治宣傳教育，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，踐行法治、厲行法治，在全縣努力營造尊崇憲法和法律權(quán)威的濃厚氛圍，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提高行政執(zhí)法法治化水平。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法流程。全面規(guī)范行政執(zhí)法決定文書，倡導(dǎo)推行執(zhí)法全過程記錄制度，確保執(zhí)法工作有據(jù)可查。健全行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，落實錯案責(zé)任追究制度，促使執(zhí)法部門和執(zhí)法人員正確行使職權(quán)、全面依法履職。