按照相關(guān)工作要求，現(xiàn)就《饒河縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）解讀如下。

一、《預(yù)案》編制背景

為建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高我縣境內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，本著以人為本，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、《預(yù)案》編制依據(jù)

我縣《應(yīng)急預(yù)案》以《黑龍江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（黑政辦【2020】29號(hào)）為主要依據(jù)，同時(shí)參照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（國(guó)土資源部第59號(hào)令）《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2009年6月12日人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）。

三、《預(yù)案》的主要內(nèi)容

《預(yù)案》共分八部分。第一部分為總則，對(duì)編制目的、編制依據(jù)、適用范圍進(jìn)行了闡述，明確事故處置的原則,以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；科學(xué)評(píng)估，依法處置；居安思危，預(yù)防為主。第二部分為組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，明確了縣指揮部、縣指揮部辦公室、成員單位、工作組、應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。第三部分為預(yù)防與預(yù)警，要求建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，進(jìn)行信息收集與分析，預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、及預(yù)警級(jí)別及信息發(fā)布等。第四部分為應(yīng)急處置，將地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和災(zāi)情大小，進(jìn)行分級(jí)處置，對(duì)信息報(bào)告與通報(bào)、信息報(bào)告責(zé)任單位、報(bào)告及通報(bào)時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、信息發(fā)布進(jìn)行明確。第五部分為后期處置，對(duì)善后處置、總結(jié)評(píng)估提出明確要求。第六部分為應(yīng)急支援與裝備保障，要求切實(shí)做好交通運(yùn)輸，信息保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、人員及技術(shù)保障、治安、物資、經(jīng)費(fèi)及安置救助保障等。第七部分為監(jiān)督管理，包括宣傳、培訓(xùn)與演練以及獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任等工作。第八部分為附則，對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了解釋，對(duì)預(yù)案管理與更新、預(yù)案實(shí)施時(shí)間進(jìn)行了明確。 

四、擬解決的主要問(wèn)題以及采取的主要措施。

1、明確了組織指揮體系及職責(zé)，有了統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)、臨危不亂，高效快捷。

2、明確了預(yù)警級(jí)別、發(fā)布以及應(yīng)急處置分級(jí)，解決了Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布；Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由市（地）政府發(fā)布；Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由縣（市）政府發(fā)布。明確了各類型災(zāi)害的應(yīng)急處置。

3、明確了各項(xiàng)應(yīng)急保障，解決了交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、物資和經(jīng)費(fèi)保障等等。

政策解讀：饒河縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案