關(guān)于《饒河縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的政策性解讀

一、文件出臺背景

《饒河縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》：近幾年，一些規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、信譽度低的開發(fā)企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)市場，挪用商品房預(yù)售資金，或因預(yù)售商品房滯銷，自有資金不足，資金鏈斷裂，造成商品房爛尾，影響購房人的正常生活，導(dǎo)致群體上訪事件經(jīng)常發(fā)生。通過實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，使規(guī)模大、經(jīng)濟實力強、信譽度高的開發(fā)企業(yè)占領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)市場，以保障購房人的權(quán)益，規(guī)定預(yù)售資金專款專用可以有效避免開發(fā)商挪用項目建設(shè)款項，為保證項目質(zhì)量和購房人的合法權(quán)益，特制定本辦法。

二、文件出臺目的

制定《饒河縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，目的是為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理。

三、文件的內(nèi)容

《饒河縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》共24條，重點內(nèi)容分為9部分：

一是商品房預(yù)售資金，是指開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，由購房人按照商品房預(yù)售合同約定支付的定金、首付款以及后續(xù)付款（含商品房商業(yè)和公積金按揭貸款）等全部房價款，由縣住建局負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作；

二是開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可時，應(yīng)提供與監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管銀行簽訂的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（監(jiān)管機構(gòu)制訂）；

三是購房人在購買預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)將購房款直接存入監(jiān)管銀行監(jiān)管賬戶，購房人支付的定金由開發(fā)企業(yè)直接轉(zhuǎn)入。購房人辦理商業(yè)或者公積金按揭貸款的，貸款銀行應(yīng)當(dāng)將購房人的貸款資金直接轉(zhuǎn)入商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行監(jiān)管賬戶；

四是建設(shè)過程中發(fā)生工程設(shè)計、規(guī)劃變更或設(shè)備更型等情形，涉及建設(shè)資金變動的，開發(fā)企業(yè)可提交設(shè)計、規(guī)劃部門的變更手續(xù)、建設(shè)費用調(diào)整預(yù)算書及設(shè)備訂購單，向監(jiān)管機構(gòu)申請變更監(jiān)管資金總額；

五是監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)通過項目中標(biāo)通知書以及各類設(shè)備定購合同等資料，確定監(jiān)管項目的工程建設(shè)費用總和及監(jiān)管資金。監(jiān)管項目的工程建設(shè)費用總和包括項目所需的建筑、配套設(shè)備、小區(qū)綠化和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到同步交付使用條件所需的建設(shè)費用。監(jiān)管資金是指監(jiān)管項目從申請預(yù)售許可時的工程進(jìn)度到房屋竣工交付使用時，要完成各分項工程所需投入的建設(shè)資金總和；

六是在監(jiān)管項目竣工備案、辦理房地產(chǎn)初始登記前，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中的商品房預(yù)售款只能用于支付本項目的工程、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備等款項和有關(guān)工程建設(shè)費用；

七是開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該商品房項目的工程建設(shè)進(jìn)度，分期申請使用商品房預(yù)售資金。（一）達(dá)到主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)模墒褂么嫒肷唐贩款A(yù)售資金總額的50%；（二）達(dá)到工程質(zhì)量竣工驗收的，可使用存入商品房預(yù)售資金總額的75%；（三）開發(fā)企業(yè)在取得商品房現(xiàn)售備案后，方可申請全額撥付剩余監(jiān)管資金和利息；

八是開發(fā)企業(yè)申請成功后監(jiān)管銀行按照相關(guān)程序向開發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管資金的撥付；

九是商品房預(yù)售資金爭議的解決和約束

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